長線博弈釣魚島
2012“理性”愛國,你理性了麼?
在紐約舉行的聯合國大會期間,中國外交部長楊潔篪與日本外相玄葉光一郎的會麵經過幾次反複,終於在9月25日得以實現。
對於中國與日本來講,能否在雙邊關係陷入危機時仍然保持較高級別的溝通,至關重要。在釣魚島爭端發生近一個月來,雙方首次實現部長級別會談,意味著中日還未走進死角。
但談話的氣氛緊張依然。在持續了一個小時的會談中,雙方都堅持著各自的主張:楊潔篪稱中方絕不容忍日方對釣魚島采取任何單方麵行動;玄葉光一郎則再次就“購島”一事謀求理解,並要求中方保持克製。雙方雖進行了溝通,但未有任何矛盾緩和的跡象。日本媒體以“兩條平行線”來形容中日的主張。
日本首相野田佳彥在9月26日也保持強硬姿態,表示日本不打算在領土爭端問題上作任何讓步。
中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東對《財經》記者表示,日本在聯大的場合上仍然重訴在釣魚島上沒有領土爭議,因此即使保持談判也很難有真正進展,“關鍵是要看日本是否會從大局上看待中日關係”。
在剛剛完成的日本民主黨和自民黨黨魁選舉中,野田佳彥和安倍晉三勝出,兩者將是角逐首相之職的主要競爭對手,再加上人氣很高的大阪市市長橋下徹,強硬的保守派主導著日本下屆的政治圖譜,日本做出妥協的前景更加暗淡。
與此同時,中國派出的海監船和漁政船繼續在釣魚島海域進行例行巡邏,近三周以來都對日本保持著壓力。這種通過派遣公務船逡巡在爭議海域,顯示對其實際控製權的做法,曾經在解決與菲律賓的黃岩島爭端時頗為受用,但迄今在釣魚島問題上效果有限。
“這樣看來,中日雙方都不可能在可預見的未來放棄對釣魚島主權的主張。”哥倫比亞大學政治學教授黎安友(Andrew Nathan)判斷。由於兩國在經濟上相互依存,所以克製武力、回歸談判仍然是解決釣魚島爭端的最可能方向。不過,中國需做好長期應對釣魚島問題的準備。
日本向右
從9月14日起,中國的海監船開始駛往釣魚島海域,並首次進入釣魚島周邊12海裏處。此後公務船“出海”的數量和頻率不斷加大,在9月22日達到創紀錄的20艘後,繼續保持著例行巡邏。
同時,隨著東海夏季休漁季的結束,700餘艘漁船和隨之同往的漁政船,也以罕見規模進入釣魚島海域進行作業。通過船隻巡邏和漁業作業,中國一改往日盡量對此海域回避的做法,加強對其實際控製。19日,中國首次向該海域派出兩艘海軍護衛艦。
國際危機組織東北亞事務總監、中國首席代表孔珊(Stephanie Kleine—Ahlbrandt)對《財經》記者表示,這一係列在海上行動的“組合拳”是中國對日領土爭端中表現最為激烈、反應最為嚴重的一次,“它有可能會導致中國和日本的船隻在海麵上發生一場小規模戰鬥”。
但也有一些觀察人士認為,中國在釣魚島海域“大秀軍事肌肉”的做法會起到一些反作用——來自中國政府、民間甚至軍方的大批船隻艦艇,讓平時政客口中的中國威脅論成為日本民眾看得見的現實。
呂耀東對《財經》表示,日本政府一直謀求在釣魚島有所作為,被激起的日本民意實際上助推了日本攫取釣魚島的行動,“這正合政客的意,借右翼勢力挑起事端,激起中國的民意反彈,反過來幫助推動日本政府右傾化的政策”。
日本各大媒體在25日的頭條都以強硬的語調關注著釣魚島事態。《日本經濟新聞》稱“沉著應對不為中國所動搖”;《產經新聞》號召要“果敢地采取對抗性措施”;《每日新聞》則稱“做好‘持久戰’準備尋求突破口”。
在日本政界,總體上的保守化趨勢已存在很長時間,在對外關係上同樣趨向保守,對華持強硬態度。上世紀90年代,由於社民黨和共產黨等革新政黨的衰敗,曾經的執政黨向右、在野黨向左的平衡模式不複存在,當下朝野皆由保守的黨派控製。這種趨勢在此輪競選周期裏更加明顯。
現任首相野田佳彥本身就是名保守人士。出身軍人家庭的他,曾在任國會議員時提交議案,要求將“尖閣諸島”確認為日本固有領土;在首相任內,他重新修補了與美國的關係,稱日美安全聯盟是日本外交關係的基石。
最大的在野黨自民黨剛剛結束黨魁選舉,候選人都是鷹派:石破茂曾先後擔任日本防衛廳長官和防衛大臣,石原伸晃為石原慎太郎之子,最終勝出的前首相安倍晉三亦是鷹派政治家。他在當選後的新聞發布會上稱,要展現他對釣魚島和領海“全力予以守護的意誌”。
選情反映的是日本民意的變化。民調顯示,25%的日本人主張增強軍力,遠遠超過三年前的14%和1991年的8%。而在石原慎太郎“購島”初期,其在日本民調中的支持率居然超過92%,他在不到兩個月的時間內,便獲得10億日元的社會捐款。“這證明確實存在極端民族主義對他的支持。”呂耀東稱。