能源央企審計風暴
大事件
6月20日,審計署發布了11家國有企業2012年度財務收支審計結果公告。其中涉及能源領域的企業有,中國核工業建設集團公司、中國天然氣集團公司、中國大唐集團公司、華潤(集團)有限公司,上榜企業均存在較嚴重的問題。公號發布後,涉事企業緊急回應,並針對問題進行相應整改。
華潤
6月20日,國家審計署發布對華潤集團2012年度財務收支情況的審計結果;針對會計核算、財務管理、執行國家經濟政策和企業內部管理提出12大類,共計20餘條主要問題。其中,華潤醫藥被指多筆收購高於淨資產估值,而華潤金融業務也出現違規,分別涉及不良貸款和信托變相違規開展債券正(逆)回購。
至於因宋林“落馬”而成為眾矢之的的華潤電力,則被審計署曝光在2012年未按規定公開招標,而是采取邀請招標、議標等方式確定工程承包方、物資及服務商,涉及586個項目、總金額117.15億元。
從5月接到審計報告後,華潤就開始部署整改方案。目前,通過審計整改,共為國家和企業挽回經濟損失4.33億元:包括為國家增加稅收1.29億元,為企業收回資金1.55億元、壓縮“三公”經費1.2億元。過程中,華潤集團共問責追究相關人員38名,製定和完善投資、並購、招投標規章製度111項。
中石油
作為近期反腐的重災區,中石油在審計中同樣出現了諸多問題。在審計署公開的審計報告中,包括會計核算和財務管理、執行國家經濟政策和企業重大經濟決策中存在的問題、內部管理存在的問題三大類共25項問題。
2006年11月至2013年7月,所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設和物資采購未按規定公開招標,涉及合同金額260.35億元,其中工程建設238.51億元、物資采購21.84億元。審計過程中,審計署還發現了有人員涉嫌經濟違法違紀線索,並移送相關部門進一步調查處理。
6月20日,審計署發布報告後,中石油在其官方網站上發布公告,稱對於審計中發現的問題成立了審計問題整改領導小組,並製定具體整改措施和方案。截至目前,除需要報國家相關部門審批後執行的事項外,其他問題均已整改完畢,並追究相關人員的責任。
中核建
2013年5月至7月,國家審計署派出審計組對中國核工業建設集團公司2012年度財務收支進行了審計。並於20日在審計署網站公布中國核工業建設集團公司2012年度財務收支審計結果。針對會計核算、財務管理、執行國家經濟政策和企業內部管理方麵提出9條問題,同時指出中核建在籌資管理、無形資產管理等方麵,部分製度規定關鍵要素和必要控製環節不夠健全完善,涉及兩項違規。此外,中核建在信息化建設和運行方麵存在信息係統孤立分散、軟件資產管理不規範及部分係統不完善等問題。
審計署公布諸多問題中,除資本入賬、合並報表等相關問題外,較為人關注是2012年,中核建設集團總部及所屬20家公司在工資總額之外發放職工補貼獎金等4261.16萬元;以及2011年至2012年,中核華興江蘇分公司通過虛增工程量等方式套取資金175.38萬元,主要用於支付中介費和招待支出。
中核建除整改具體問題外,還出台了係列製度。中核建為完善治理出台的製度包括《建造合同會計核算管理辦法》、《關於加強財務管理的通知》等近20項規章製度,並已將整改結果進行公示。
大唐
大唐集團在這一輪的審計中,同樣出現諸多問題。根據審計署出具的審計公告,審計署重點審計了大唐集團總部及所屬大唐國際發電股份有限公司(以下簡稱大唐國際)等10家企業,審計相關問題涉及三大類共23項。
除合並報表不規範、入賬不及時造成大唐集團2012年多計成本26億外。2011年至2012年,所屬大唐同舟科技有限公司和大唐國際燃料公司通過虛列派遣勞務人員費用套取211.40萬元現金設立“小金庫”,全部用於向領導班子成員及中層管理人員發放獎金。.2012年,大唐集團及所屬中國大唐集團科技工程有限公司在工資總額之外,為職工發放通訊費和交通費補貼788.62萬元。同樣,審計署將發現的有關人員涉嫌經濟違法違紀線索,移送相關部門進一步調查處理。
大唐集團隨後發布了整改公告。根據審計署設計報告中指摘的各項內容,大唐集團一一進行回應,除彌補之前相關不規範操作外,處理了相關人員,並就相關未批程序加緊補辦審批。