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作者：盛立中
2012年將繼續完善結構性減稅政策，推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點，調整消費稅範圍和稅率結構，全麵改革資源稅製度，研究推進環境稅改革。
日前召開的中央經濟工作會議提出，2012g將繼續完善結構性減稅政策，推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點，調整消費稅範圍和稅率結構，全麵改革資源稅製度，研究推進環境稅改革。全國人大財經委日前建議相關部門在研究開征環境稅方案的同時，根據稅收法定原則，抓緊環境稅法的論證評估工作，適時提出立法建議。國務院辦公廳日前下發通知要求，完善農產品流通稅收政策，免征蔬菜流通環節增值稅。
全國人大財經委副主任賀鏗近日在一個論壇上稱，“中央提出結構性減稅政策我認為始終停留在口頭上，必須明確減誰的稅、減多少、怎麼減。不能隻說不做，要研究製定具體的減稅的措施辦法。”沒錯，減稅不能靠“一成真貨四成吆喝”，實打實地減稅要在增值稅率上做點文章。如此次上海營業稅轉型試點，有的企業稅負或有成倍增長。為守住企業那點微博的利益，我們的企業家們隻能另尋它途，甚至不惜冒犯稅收紀律。按照中央黨校周天勇教授的說法，現在辦一個企業，社保費率占工資的50％，再加上稅收等等，90％的企業不偷稅漏稅可能就會倒閉。
公布試點地區一般納稅人資格認定事項
試點納稅人應稅服務年銷售額超過500萬元的，除另有規定外，應當申請增值稅一般納稅人資格認定。已取得一般納稅人資格並兼有應稅服務的試點納稅人，不需重新申請認定。2011年年審合格的原公路、內河貨物運輸業自開票納稅人，其應稅服務年銷售額不論是否超過500萬元，均應認定為一般納稅人。應稅服務年銷售額未超過500萬元以及新開業的試點納稅人，可以申請一般納稅人資格認定。
點評：一般納稅人資格符合以下奈件：一是有固定的生產經營場所；二是能夠按照國家統一的會計製度規定設置賬簿和核算，能夠提供準確稅務資料。
啟用貨物運輸業增值稅專用發票
2012年1月1日起，為保障增值稅改革試點順利實施，稅務總局決定啟用貨物運輸業增值稅專用發票。
點評：貨物運輸業增值稅專用發票，是增值稅一般納稅人提供貨物運輸服務開具的專用發票，其法律效力、基本用途、基本使用規定及安全管理要求等與現有增值稅專用發票一致。
旅店和飲食業外賣食品出台稅收新規
2012年1月1日起，旅店業和飲食業納稅人銷售非現場消費的食品應當繳納增值稅，不繳納營業稅。旅店業和飲食業納稅人發生上述應稅行為，符合規定的，可選擇按照小規模納稅人繳納增值稅。
點評：上述規定盡管符合稅收常識，但在實務中較難操作，有將問題複雜化嫌疑。過去執行的政策是飲食店、餐館等飲企業的單位在經營飲食業務的同時也銷售貨物給顧客的，不論顧客是否在現場消費，其貨物部分的收入均應當並入營業稅應稅收入征收營業稅。上述單位附設門市部、外賣點，專門生產或銷售食品的工廠、商場以及個體經營者和其他個人對外銷售貨物的，征收增值稅。
企業遷移可保留一般納稅人資格
增值稅一般納稅人因住所、經營地點變動，按照相關規定，在工商行政管理部門作變更登記處理，但因涉及改變稅務登記機關，需要辦理注銷稅務登記並重新辦理稅務登記的，在遷達地重新辦理稅務登記後，其增值稅一般納稅人資格予以保留，辦理注銷稅務登記前尚未抵扣的進項稅額允許繼續抵扣。