新農村建設的發展現狀與展望
經濟生活
作者：段偉 吳憲
【摘要】 黨的十八大報告明確指出全麵建設小康社會，“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉一體化是解決三農問題的根本途徑。”“三農問題”是我國全麵建設小康社會，改變城鄉差距麵臨的突出問題，在建設社會主義新農村的過程中，貧困農村的經濟建設問題是十八大提出的深化改革中必須克服的難關，也是必須解決的問題。本文以德州市武城縣武城鎮東小河村為例，以訪談的形式進行了實地調查，同時結合本地文獻資料分析了小東河村近年在社會主義新農村建設方麵取得的成績和存在的問題，並對今後的發展提出了對策建議。
【關鍵詞】 社會主義新農村 發展現狀 東小河村
中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議於2013年11月13日在北京順利結束，會議審議通過了《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》。習近平總書記就《決定（討論稿）》向全會作了說明，在充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作後，全會提出，城鄉二元結構是製約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體製機製，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體係，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體製。根據黨的十八大精神，我國的社會主義新農村建設會提升到新的高度。東小河村作為德州的中東部較為典型的貧困地區之一，研究它的現狀，對於中國大部分的農村地區的未來改革有著值得深思和探索的方麵，對於建設社會主義新農村更具有現實的指導意義。
一、東小河村目前的經濟發展現狀
東小河村位於德州市武城縣中東部，屬黃河衝擊平原區，地勢平坦，土層深厚。耕地麵積500畝，人口約500人。近年來，武城鎮黨委、政府嚴格按照縣委、縣政府的工作安排和要求，緊緊圍繞“工作高標準，發展上水平，群眾得實惠”的工作要求，以“財政增長、農民增收、社會和諧”為目標，農民生活有了明顯的改善。但是，作為以傳統農業耕作模式為主的東小河村來說，靠地吃飯的模式仍然製約著東小河村經濟的發展。
1、農業生產
作為傳統的農村代表，農業一直以來都在東小河村經濟中占有重要地位，由於耕地分散，再加上農民對大型耕地機器購買力不足，粗放式的農業生產仍然製約著本村農業生產。農業作物包括小麥、玉米，這類農業作物的種植相對經濟作物而言節省勞力，但近幾年由於種子、化肥價格上升，小麥和玉米生產量過度依賴於化肥量的使用，導致農民生產成本過大。長期以來，這類作物在東小河村作物產量中僅占一小部分，主要經濟作物為棉花，近幾年由於棉花價格的上漲，給村民帶了了收益，其種植呈擴大趨勢，逐步代替了以往果園為主的經濟作物生產模式，十年前村莊裏百畝果園現已被砍伐殆盡，僅存數十畝果園。目前一戶一地的生產單位加之土地不集中，大型機械無法代替人工勞作，尤其是經濟作物強調精耕細作，棉花的種植耗費了大量的勞動力。目前由於年輕人都外出打工，很多家庭不得不在棉花收獲期雇傭外村勞動力，從而加大了棉花生產的成本，農民收入實際上提升不大。
2、養殖業
要談到東小河村目前經濟的發展，就不得不提到東小河村養殖業的發展，全村近四分之一的人口為回族。在很長的時間內，回族人主要依靠養殖牛和羊來爭創收入，養殖方式仍然采用傳統的家庭養殖模式，每家每戶平均圈養兩頭牛、四隻羊，在牛和羊成熟期以家庭作坊的形式屠宰，然後到附近村莊售賣。這也成為東小河村的特色，村莊上靠近路邊有很多回族特色的飯館，牛羊都是現宰現賣，周邊的村莊乃至附近縣市的很多顧客不遠千裏跑過來嚐鮮。目前街道兩邊興起了大大小小的飯館酒店，政府對少數民族稅收政策的傾斜也給東小河村飯莊帶來了可觀的利潤。
3、工業生產
如前所講，東小河村作為傳統農村的代表，仍處於傳統經濟發展的固化模式階段，以工促農、以城帶鄉還有很大的提升空間。2012年，村裏出現了假發加工、電子加工、服裝加工等小型的家庭作坊，人數在20到30人之間，之所以不能稱作企業，是因為這些家庭作坊存在季節性強、人員流動大、生產不固定等因素。即便如此，這種小型的家庭作坊仍然解決了小部分閑置農村婦女的收入問題。在進行訪談的過程中，筆者了解到，雖然在這種家庭作坊工作，工資和安全沒有保障，很多留守的老人和婦女仍然希望在農閑季節到作坊工作，很多本村及周邊的村民也前來報名。他們認為一個小時4元的工資雖然低，一天下來就能保證一周的消費，補貼家用，而且不耽誤種地。這可以反映出東小河村及周邊有豐富的人力資源，隻是招商引資的空白導致很多留守的婦女閑置在家。