二、真誠傾聽群眾呼聲，推動農業經營體係改革
新型農業經營主體把分散經營的農戶組織起來，開展集約化生產，有效促進了產業集群發展。農民合作社實行統一技術、統一品牌、統一標準、統一銷售、統一經營的模式，有利於開展標準化生產。新型農業經營主體實現小生產與大市場的有效對接，為成員提供產、供、銷一體化服務，解決了農民生產成本高、銷售困難等問題，加速了農業產業化經營的進程，成為帶動農業農村發展、農民群眾致富的中堅力量。
真誠傾聽群眾呼聲，深入基層、深入群眾，特別要到困難較多、群眾意見分歧嚴重、環境複雜的地方去，與群眾“零距離”接觸、麵對麵交流，把準群眾的脈搏，貼近群眾的心窩，聽懂群眾想幹什麼，掌握真實情況，獲得第一手資料，為推動農業經營體係改革提供強有力的依據。把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，撲下身子為群眾的期望服務，推動農業經營體係創新。廣泛聽取專業大戶、農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業的意見，看他們在土地、資金、政策等方麵有什麼要求，遇到什麼困難，需要政府部門解決什麼問題。
貫徹黨的群眾路線，推動農業經營體係改革。扶持發展新型農業經營主體，大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。鼓勵有條件的農戶向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業流轉承包土地的經營權，支持農民群眾在對等合理的條件下互換地塊，實現“小塊並大塊”，發展多種形式規模經營。土地流轉和適度規模經營要尊重農民群眾意願，不能強製推動。鼓勵農村發展合作經濟，鼓勵工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業。鼓勵地方政府和民間出資設立融資性擔保公司，為新型農業經營主體提供貸款擔保服務。加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調、覆蓋全程、綜合配套、機製靈活、保障有力、運轉高效的新型農業社會化服務體係。推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農業生產全程社會化服務試點範圍。積極開展供銷合作社綜合改革試點，充分發揮供銷合作社紮根農村、聯係農民、點多麵廣的優勢，把供銷合作社打造成為農民群眾生產生活服務的生力軍和綜合平台。
三、真心回應群眾利益訴求，推動農村產權製度改革
農村產權製度改革，涉及農民核心利益。貫徹黨的群眾路線，要真心回應群眾利益訴求，通過做好群眾工作來落實農村產權製度改革舉措。堅持解放思想與堅守改革底線相統一，既要衝破思想觀念束縛和利益固化藩籬，又要始終守住農村土地集體所有、家庭經營基礎性地位、農村土地承包關係這三條底線。始終站在群眾立場，始終代表最廣大人民群眾根本利益，堅持把群眾擁護不擁護、讚成不讚成、高興不高興、答應不答應作為推動農村產權製度改革的出發點和落腳點。胡錦濤同誌在十七大報告中指出：“堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀。”推動農村產權製度改革，要堅持深入到群眾中去接地氣、問民情、問民意、解民苦、解民憂，以樸實的工作作風，以平易近人的工作方法，與人民群眾進行交流、談心，特別是要問有不同意見的群體，讓群眾發自內心地傾訴想法；特別是要反對專斷，充分保障群眾的改革話語權，充分保障群眾的合法權益。毛澤東同誌在《查田運動的群眾工作》中指出：“動員廣大群眾，才能使查田運動得到完滿的成功。一切不做宣傳或宣傳不正確、不認真、不普遍，查階級、通過階級與沒收分配不按階級路線與群眾路線，不得群眾讚助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進行。”真心回應群眾利益訴求，推動農村產權製度改革，就是要堅持尊重群眾意願，維護群眾合法權益，依靠群眾推動改革。通過宣傳發動群眾自願改革，充分讓農民群眾知曉為什麼改革、改革什麼、改革了有什麼好處，把改革與不改革的決定權交給農民，充分尊重農民意願。通過鼓勵參與實現群眾自主改革，積極發揮農民的主體作用，切實保障農民的知情權、參與權、監督權，特別是對一些曆史遺留問題和群眾意見分歧較大、民事糾紛較多的的產權爭議問題，由村民以自主、自願、自治方式選舉產生的村民議事會討論決定。