1.對轄區內的一切企業、事業單位及其主管部門遵守、執行勞動保護法規各項規定的情況實行經常性的監督檢查。
2.對新建工程項目、特種設備、嚴重有害作業場所、特種作業人員進行專門的預防性審查、認可或認證。
3.對存在重大隱患、嚴重職業危害及不具備安全生產條件的工作場所或設備，通過簽發有關監察指令書，提出警告，令其限期改進或停止危險(危害)部分的作業，或在報經當地人民政府批準後，令其停產整頓。
4.對違反勞動保護法規，以及造成傷亡事故、職業中毒等不良後果的企業、事業單位及直接責任者，依法處以罰款；對有關責任人員，提請有關部門給予行政處分；對觸犯刑律者，提請司法部門追究刑事責任。
5.參加和監督職工傷亡事故的調查和處理。在有關方麵存在意見或分歧時，提出結論性的處理意見。
勞動保護監察員的職權是：在轄區內隨時進入企業、事業單位現場，進行勞動安全衛生檢查和有關的調查；在現場檢查中，發現有危及人身安全的緊急情況，令有關人員糾正或停止作業及撤離人員，並通知單位領導人負責迅速處理；向有關部門、上級監察機構反映本地區和企業、事業單位的勞動保護工作情況。監察員必須忠於職守，堅持原則，嚴守國家機密。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的監察員，上級部門要從嚴懲處。
為了給監察工作提供科學依據，一九八三年勞動人事部決定在全國建立三級勞動保護檢測檢驗站。截至一九八七年底，已建立國家級粉塵、有毒物質、起重機械等檢測檢驗指導站9個，省級勞動安全衛生檢測檢驗中心站29個，市、地勞動安全衛生檢測站135個。
勞動保護檢測檢驗站的任務是：根據勞動安全衛生標準，對有毒有害原材料和生產工藝進行檢測，對作業場所危害程度進行分級，對危險性較大設備的設計、製造、安裝和使用進行審查和檢驗。通過這些工作，為監察工作提供可靠的數據和報告，促進勞動保護監察工作的科學化和現代化。
三、對企業勞動安全衛生的一般監督
對企業遵守和執行勞動保護政策、法規的一切方麵實行全麵的經常性的一般監督，是勞動保護監察機構的主要活動之一。根據實踐經驗，這種監督的內容，包括對安全技術、勞動衛生、女職工和未成年工勞動保護、工時休假、培訓教育、組織管理、事故調查處理等方麵的監督。監督活動貫穿於生產、建設的全過程。這種監督活動有以下幾種具體形式：
1.不定期地組織監察執法活動。這種活動，有的是進行全麵的勞動安全衛生檢查，有的是對某些傷亡事故或職業危害嚴重的行業和單位進行重點檢查。四川省實行勞動保護監察製度以來，每年以地、市為單位，統一組織1—3次監察執法活動。一九八二到一九八六年，該省各級勞動保護監察機構在監察活動中，共發出限期整改通知書7967份，使9843項隱患得到消除；對到期未消除隱患的單位，依法進行了製裁。這樣做，有力地促進了勞動保護工作，減少了傷亡事故。一九八六年，全省因工死亡和重傷人數分別比一九八一年下降26.2%和44%。大連市勞動保護監察機構，在一九八六年組織監察員對112個建築企業的141個施工工地進行監察，發現各種不安全隱患575件，發出限期整改通知72件，查封有重大危險的施工工地30個，設備13台，經濟製裁了82個嚴重違章的施工單位，並會同建築管理部門對17個資質不合格的施工單位實行了吊銷營業執照或降低等級的處理，扭轉了建築業事故多的被動局麵。
2.按照勞動安全衛生檢查考核標準進行係統的衛生檢查和評定。安徽、黑龍江等省製定工廠、建築企業的安全檢查考核標準，根據國家有關法規和係統工程原理，全麵提出了企業安全管理、安全技術、勞動衛生、安全效果等方麵的檢查項目，規定了具體的檢查內容和評分係數。勞動保護監察機構依據這些標準，對企業實施定期檢查、考核和評定，並分別授予企業安全生產先進單位、合格單位或不合格單位的標牌，指出存在的缺陷和問題，對企業安全生產工作起了促進作用。福建省製定專業安全檢查標準和程序，江蘇省製定設備安全可靠性檢查通用規則，使專業安全檢查評定活動更具有針對性和有效性，都取得了積極效果。
3.組織專職與兼職監察員聯組，進行常年性的監察活動。重慶市按企業分布情況，組織了139個監察聯組，覆蓋了約2500個企業。聯組成員均係兼職監察員和企業安全技術幹部，組長由勞動部門任命。聯組在市、區兩級勞動保護監察機構領導下，在本區域內開展執法活動，成為常年性的監察執法組織。天津市、湖北宜昌市等地也開展了這種活動。
4.根據舉報進行監察活動。監察機構根據職工對勞動保護事件的投訴和工會組織的檢舉、揭發，派員調查，依法進行處理。隨著經濟承包責任製和勞動合同製的推行，企業行政與職工之間發生的有關勞動保護爭議逐漸增多。根據舉報進行監察，是加強法製，維護職工合法權益的重要形式。
四、對勞動安全衛生重要環節的專門監督
為了更有效地控製傷亡事故和職業病，需要對企業勞動安全衛生的重要環節實行專門監督。其內容有以下各項：
(一)對生產性建設項目的監督。
早在一九六三年，國務院已對生產性建設項目實行“三同時”監督的規定。一九七三年，國家計委又在有關文件中重申了這一規定。由於種種原因，“三同時”監督長期未能有效執行。直到一九七八年中共中央發布《關於認真做好勞動保護工作的通知》，一九七九年國務院批轉《國家勞動總局、衛生部關於加強廠礦企業防塵防毒工作的報告》，以及一九八四年國務院作出《關於加強防塵防毒工作的決定》，對“三同時”的要求、程序和監督作了若幹具體規定之後，這項工作才開始有了起色。
截至一九八七年底，全國已有上海、北京、天津、內蒙古、新疆、山東、雲南、四川、遼寧、陝西、安徽、河北、福建、湖南、河南、江蘇、黑龍江等17個省、自治區和直轄市的人民政府(或由勞動、計劃、經濟、衛生等部門會同工會)頒發了勞動保護“三同時”的管理規定或辦法，其它地區也在有關規定中對“三同時”提出了具體要求。勞動人事部還組織冶金部等有關產業部門，分別製定了《冶金部基本建設勞動安全衛生設計規定》、《有色金屬安全衛生設計規定》、《機械工業勞動安全衛生設計規定》等，作為有關產業建設工程實行“三同時”的依據。
據21個省、自治區、直轄市不完全統計，一九八○至一九八六年，勞動保護監察機構參加“三同時”審查、驗收的項目共6008個。經過“三同時”審查、驗收，大多數建設項目注意了勞動安全衛生設施的同步建設，有的進行了補項，增加了投資，投產後，一般具備或基本具備了保護職工安全、健康的設施和較好的勞動條件。第一汽車廠在換型改造工程中，將所有的氣鉚改為液壓鉚接，使鉚接噪聲全部降到符合國家衛生標準要求；所有的衝壓設備都有了安全防護裝置；產生塵毒的作業場所都有了防塵防毒措施，80%以上塵毒點達到了國家衛生標準要求。廣西壯族自治區柳州市冶煉廠新建氧化鋅車間，原將廠址選在戰備火藥庫危險區內，監察機構在審查設計時提出了意見，後來換了廠址，減少了事故隱患。
各地在實行“三同時”監察中的主要經驗是：1.製定建設項目勞動保護“三同時”管理規定和勞動安全衛生設計規定，作為進行設計、管理和監察的依據。2．健全監察程序，把好設計、施工、驗收三道關。在初步設計階段，執行建設項目勞動保護設施送審單和審核通知單製度，認真審查擴初設計資料和文件，未經審查同意的不準交付施工；在施工設計和現場施工階段，進行跟蹤監察，防止削減勞動保護設施；在竣工驗收階段，抓好預驗收，發現問題限期改進，不符合勞動安全衛生法規的不準投產。有些地方還積極參加項目可行性論證活動，在建設前期進行調查和監督。3.在監察係統內部實行分級管理製度。國家、省級地方和產業部門直接安排的重點建設項目，由國家或省級監察機構進行審查和驗收；地區和省轄市以下安排的建設項目，由同級監察機構進行審查和驗收。一切建設項目的竣工驗收，當地監察機構都要參加。4.對違反“三同時”規定的建設單位或設計單位，給予警告、罰款等製裁，或者建議有關主管部門不發施工執照。
(二)對特種設備的監督。
監督的範圍，包括鍋爐、壓力容器、起重機械、壓力機械、木工機械、廠內運輸機械、防爆電器、廠內機動車輛等危險性較大的生產設備、設施，以及安全專用儀器、裝置、工具和特種防護用品等特種設備。國家較早地對鍋爐、壓力容器實施了安全監察，使這方麵的傷亡事故得到了控製。對其他特種設備的專門監督，是近幾年逐步開展起來的。
上海市勞動局、標準計量管理局和工商行政管理局於一九八六年發布《上海市危險性較大設備設計、製造、安裝安全管理規定》，對電梯、起重機械、廠內運輸機械等14類危險性較大設備的設計、製造、安裝單位實行了安全認可證製度；對危險較大的新安裝和在用設備，實行了《安全使用合格證》製度。沈陽市頒發了《危險性設備安全管理和檢驗工作細則》，授權勞動保護檢驗站進行監督性檢驗。一九八六年以來，該市把登記、檢驗各類在用起重設備等列入經常性工作範圍，並對安全裝置不齊全或失效的，以及對主要零部件運行失常或損壞嚴重的二、三類設備，監督限期置備或更換。通過這樣的監督，有關企業加強了設備管理，改善了設備狀況，安裝質量和安全運行都有很大進步，一九八六年該市起重傷害死亡人數比一九八四年下降75%。廣州市勞動安全監察機構實行了電梯安全監督製度，一九八六年、一九八七年兩年間，對約占全市電梯總數一半的1500餘台電梯進行了登記、檢驗，對新安裝的200餘台電梯進行檢查驗收，對符合安全標準的發給合格證，對不符合安全標準的提出了限期整改要求。這樣，促進了全市各類電梯的安全運轉。河南省對漏電保安器的設計、製造和推廣使用進行了配套管理。遼寧省和天津市對手持電動工具實行強製安裝漏電保安器，一九八八年安裝了84599台。福建省督促衝壓設備的安全技術改造，一九八八年全省4947台衝床中，有2959台安裝了安全防護裝置，全省衝床斷指事故減少了17%。
在特種勞動防護用品監督方麵，勞動人事部發布了質量監督檢驗暫行規定，實行產品安全質量認證製度，企業凡生產安全帽、安全網、安全帶、絕緣護品、防毒麵具、防塵口罩以及其它特殊勞動防護用品，均須按規定向勞動部門申請生產資格。經審查合格的，發給《生產許可證》，然後才準予進行生產；產品須經勞動防護用品檢驗站檢驗，取得《產品合格證》後方準出廠；具有《產品合格證》的勞動防護用品，方準在市場銷售。否則，就是非法產品，都屬於取締之列，有關生產單位要承擔一切後果和責任。
(三)對嚴重有害作業場所的監督。
根據國家規定勞動人事部，於一九八八年作出決定，以矽塵、石棉塵、炭黑塵3種生產性粉塵和汞、苯、氯乙烯、鉛、三硝基甲苯等15種極度、高度危害的接觸性毒物，作為近期監督治理的重點。各級勞動保護監察機構加強了對這些行業塵毒作業場所的監督，主要方法是：進行塵毒危害的調查、測定和危害程度的分級，明確治理方向和重點；督促和幫助產業主管部門與企業製定防塵防毒規劃，落實治理措施，規定完成期限；製定治理塵毒危害的考核標準，據此進行檢查驗收，給合格者發證，並予以表彰，對逾期不改或不合格者予以批評、警告，直至處罰。
黑龍江省牡丹江市製定和實施防塵防毒規劃，取得顯著成績。一九八二年，經勞動人事部檢查驗收，有14個企業塵毒點的合格率達到90%以上，全麵達到驗收標準，占重點治理企業的22.2%；另有39個企業100個項目塵毒濃度降低到符合國家衛生標準，單項驗收合格。
北京市在一九八三到一九八七年間，先後對93個有塵毒危害的企業下達了限期治理通知書，市勞動局與這些企業簽訂了限期治理合同，規定了治理責任。到一九八七年，已有61個企業通過驗收。
安徽省製定了破碎粉碎作業防塵檢查考核標準，對耐火、陶瓷、玻璃、水泥等行業的破碎和粉碎作業的防塵工作實行評分掛牌製度。達到標準的單位，給掛上“文明崗位”或“合格崗位”的標牌；未達到標準的單位，給掛上“不合格崗位”的黃色標牌，給予警告，並責令其限期治理。
浙江省在水泥行業實行粉塵治理獎懲辦法，對完成治理指標的，給予獎勵；對達不到治理指標的，實行另征治理費的辦法。
(四)對特種作業人員考核發證。
據國務院有關規定，一九八五年由勞動人事部製定、由國家標準局發布的《特種作業人員安全技術考核規則》指出，凡屬對操作者本人、尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業，稱特種作業。特種作業人員包括直接從事電工作業、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業、爆破作業、金屬焊接(氣割)作業、煤礦井下瓦斯檢驗、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作、建築登高架設作業的人員，以及其他從事符合前述特種作業基本定義的作業的人員。為了保證這些人員具備應有的知識和技能，避免由於盲目作業給作業者和周圍環境危害，這個規則規定特種作業人員必須經過安全教育和安全技術培訓，並經由有關部門的安全技術理論和實際操作的考核。考核合格取得合格證者，方準獨立操作。有關部門要對取得合格證者進行定期複審。這種複審的期限，除有特別規定者，一般兩年進行一次。
鍋爐司爐、壓力容器操作、電工、起重機械操作、金屬焊接(氣割)作業、建築登高架設作業和廠礦企業內部機動車輛駕駛等人員的考核發證，由所在地區(市)的勞動部門或由其指定的單位負責；爆破作業人員的考核發證，由相應的公安部門負責；煤礦井下瓦斯檢驗人員的考核發證，由相應的煤炭主管部門負責；其他特種作業人員的考核發證，由國家規定的部門，或者由主管部以及省、市企業主管部門指定的單位負責。
根據這一規則，各地區廣泛開展了特種作業人員的安全技術培訓和考核發證工作。到一九八六年底，據20個省、自治區、直轄市的統計，有141萬多名特種作業人員經過培訓考核獲得了操作合格證。
青島市勞動局成立特種作業安全技術考核委員會，下設5個不同專業的考核委員會，全麵組織推動特種作業人員的培訓、考核、發證工作，到一九八七年三月，該市已舉辦培訓班308期，培訓24411人，占應培訓總人數的98%。通過培訓和考核發證，普遍提高了特種作業人員的職業責任感和安全技術素質，促進了安全生產。
五、對職工傷亡事故的監督管理
對職工傷亡事故的監督管理，大多數由監察機構執行，極少數特別重大的事故，是國務院直接過問處理的。一九五○年二月二十七日，河南省宜洛煤礦瓦斯爆炸，死亡174人。中央人民監察委員會決定，對河南省人民政府主席吳芝圃等16人分別給予警告、記過、撤職等處分，有的送交司法機構依法懲處。一九七八年十一月二十五日，石油工業部海洋石油勘探局“渤海二號”鑽井船翻沉，72名職工罹難，經濟損失3700萬元。一九八○年八月二十五日，國務院根據有關部門的調查報告，作出了《關於處理“渤海二號”事故的決定》，對國務院副總理康世恩給予記大過處分，解除了石油部部長宋振明的職務，並責成司法部門依法追究了石油工業部海洋石油勘探局有關領導人的刑事責任。一九八七年四月，國務院對大興安嶺特大火災事故作出處理決定，撤銷了林業部部長楊鍾的職務。國務院還對一九八八年一月發生的上海至昆明列車顛覆事故和北京到重慶民航飛機墜毀事故分別進行了嚴肅處理，免去了鐵道部部長丁關根的職務，給國家民航局局長以記大過處分。
根據國務院頒發的《工人職員傷亡事故報告規程》的規定和有關嚴肅查處事故的指示，大多數省、市在地方性法規中對事故的監督管理提出了具體要求，對事故調查處理的程序與有關部門的權限作出了具體規定。各地的主要做法是，發生職工傷亡事故後，由企業、企業主管部門或當地人民政府組織調查，當地勞動、公安、檢察部門和工會組織派員參加死亡1人以上重大事故的調查。在調查中，有關方麵對事故原因和責任分析發生意見分歧時，由勞動部門提出結論性意見。企業或企業主管部門對死亡1人以上重大責任事故的處理決定，按事故嚴重程度和幹部管理權限，分別報經當地或上級勞動部門審查同意後執行；或者經勞動部門審理後，報經同級人民政府或有關主管部門批準後執行。對造成重傷以上責任事故的企業事業單位，給予經濟處罰；對負有直接責任和領導責任的人員，給予行政處分，或提請司法部門追究刑事責任。
為了防止不認真嚴肅處理重大責任事故，最高人民檢察院、勞動人事部於一九八六年三月二十三日發布了《關於認真查處重大責任事故的幾項規定》。這項規定要求發生重大傷亡責任事故的企業事業單位，在遵照《工人職員傷亡事故報告規程》上報事故情況的同時，必須向當地人民檢察院報告；機關、團體、企業事業單位和公民有向人民檢察院提出控告和檢舉的權利和義務；人民檢察院在查處事故中，既要追究犯有重大責任事故罪的人員的刑事責任，也要追究犯有玩忽職守罪的國家工作人員的刑事責任。這個規定貫徹執行以來，各級人民檢察院和勞動保護檢察機構密切配合，加強了依法查處重大責任事故的工作。
通過認真查處事故，嚴肅了法紀，教育了幹部和群眾，推動了工作。
六、勞動保護監察工作的原則
(一)以事實為依據，以法律為準繩，獨立負責地開展監察工作。
國家要求勞動保護監察機關和監察人員嚴肅執法，嚴格遵守監察工作程序和規範，忠於法律與法規，忠於事實真象，尊重科學，實事求是，剛正不阿。