正文 第二十一章 搞活農電企業管理之我見(2 / 3)

長期以來,我國電力工業企業在計劃經濟體製下,處於產品單一、經營單一和封閉經營的僵化局麵,改革的大潮給電力企業注入了新的活力,而電力企業的多種經營給電力工業企業的發展展示了廣闊的前景。在新的形勢下,農電企業特別是躉售縣局麵臨著如何大力發展多種經營?多種經營如何適應社會主義市場經濟?多種經營將會給農電企業帶來什麼變化?

一、發展多種經營,是電力企業走向市場的必然趨勢

多種經營與電力生產、電力基建並列為電力工業的三大支柱,在轉換企業經營機製,搞活大中型企業,把企業推向市場的改革中,躉售縣局大力發展多種經營有其深遠的意義。

大量的躉售縣局改革的實踐已經證明,多種經營不但打破了電力企業產品單一和封閉經營的僵化局麵,成為搞活電力企業的重要途徑和轉換企業經營機製的推動力量,而且,事實上已經成為電力企業進入市場的成功之路。

二、發展多種經營,是提高“雙效”的重要途徑

躉售縣局要真正成為“自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束的經濟”實體,必須把不斷提高勞動生產率,提高經濟效益貫穿於全部生產經營之中。根據我國的國情和躉售縣局的現狀,大力發展多種經營是提高“雙效”的重要途徑。躉售縣局受地方行政幹預太多、人員超編,人浮於事現象嚴重。以上情況嚴重地製約著躉售縣局“雙效”的提高。我縣、局屬躉售企業,現有職工336人,按1989年行業定編、定員應為149名,加上這幾年的供用電設備增長因素,定員也超不過200名。現實際超員100多名,占企業總數的30%。前幾年,多種經營開展的項目較少,超編人員隻能在主業中安排,造成各崗位都嚴重超編。盡管如此,地方上的各種關係、各種渠道要求進人的趨勢有增無減,職工子女待業也需安排工作,給我們造成了很大的壓力,這也是躉售縣局普遍存在的問題。1990年,為加強行業管理,保定電業局對我局實行了“協議管理”。但是,由於躉售縣局人事權主要在地方,所以,“協議”中的很多條文隻能停留在紙上,不能得到很好的落實。1993年,全縣供電量1.04億千瓦時,如按定員組織生產、經營可實現利稅.70萬元,但隻實現了120萬元,“以電養電”政策得不到很好落實,形成“以電養人”的局麵。盡管年供電量每年以12%比例遞增,勞動生產率隻能在4000~5000元左右徘徊,企業效益低下,職工的收益也提不上去。

1993年,為提高企業的經濟效益,我們已初步開展多種經營工作,以主業為依托,從本企業及行業特點發出發,組建了電力工程公司,電器設備廠,並聯營辦起了一個鑄造廠,為主業剝離人員60名,並已初見成效。

躉售縣局要提高企業的“雙效”,必須發展多種經營,這樣才能創造社會財富,增加國家積累,為主業減輕負擔,增強企業的凝聚力,有利於發展生產,有利於增強綜合國務,有利幹人民生活水平的提高。其功在國家,益在企業,利在職工。

三、發展多種經營,是農電企業向集團化發展的重要條件

電力企業的集團化是以電力為核心,輻射形成多種產業,以資產作為紐帶聯係起若幹法人的企業聯合體。多種經營已成為電力工業不可缺少的重要組成部分,成為背靠主業發展,麵向社會服務的一大產業。電力企業集團要依托主業,大力發展多種經營,以多種產業、多種產品參與市場競爭。多種經營的發展為企業集團提供了保證,也已成為電力企業向集團化發展的重要條件,與此同時,電力企業集團的發展對多種經營提出了更高的要求,要求多種經營向正規化、產業化發展,以求得整體的最佳效益。

另外,多種經營的發展可在某種程度上發揮本身的優勢,通過企業集團這個載體補充主業的不足,促進主業進一步發展。體現以主扶副,以副促主,主副優勢互補,達到主副共同發展的原則。

四、發展多種經營,積累資金,是加速農電事業發展的保障

電力工業是資金密集型產業。在一些十分困難,經濟發展緩慢,農民收入很低的地方,靠當地農民集資來建設當地的電力設施,解決用電問題是非常困難的,靠以電養電政策所積累的農電基金也是有限的。如我局全年用於農電的資金僅30萬元左右,資金不足嚴重地困擾著我縣農電建設的發展。且農村經濟的發展,特別是鄉鎮企業的崛起,對農電事業的發展提出了更高的要求,“三為”服務的中心內容已成為解決農民用電問題的核心。作為一個躉售縣局要加快發展農電事業,其農電基金不足是一大難題,解決的辦法除靠國家對農電的政策外,主要應靠縣局發展多種經營,積累資金,以加大對農電建設的投入,切實把“三為”服務落到實處,加快農村電氣化的進程。

五、發展多種經營,發揮農電企業優勢,揚長避短

在分析研究發展多種經營必要性的同時,我們也應看到,電力行業發展多種經營不僅是必要的,也是切實可行的。電力企業有許多獨特的行業優勢,應把電力行業的優勢轉化為多種經營的優勢。在整個社會中,由於電力事業的公益性,它涉及到千家萬戶,各行各業,這就為多種經營的發展提供了廣闊的市場,而充分利用企業內部設備,技術資金等,強化服務意識,積極開展技術谘詢,技術培訓,技術轉讓,技術服務,將使多種經營在市場競爭中贏得主動。

大力發展多種經營,是躉售縣局適應市場經濟體製深化改革的必由之路,是提高電力企業“雙效”的迫切需要,是使電力企業向集團化發展的重要途徑,隻有大力發展多種經營,我們的農電事業才會興旺發達。

在社會主義市場經濟體製這個大趨勢下,農電企業發展多種經營有著廣闊的前景,隻要從思想認識上和宏觀決策上真正把多種經營的發展放到戰略位置上來考慮,改變傳統計劃經濟體製下形成的思維方式和工作方法。進一步解放思想,轉變觀念、拓寬思路,大膽創新,努力按照社會主義市場經濟的要求,依據經濟發展的客觀規律,在多種經營這個廣闊天地施展才能,用改革的精神和務實的作風去求發展,就會使我們的電力事業躍上一個新的台階。

深化改革,轉換機製,適應市場,提高效益??搞活直供直管縣局的探討

我局屬山西省臨汾地區電業局直接領導,是直供直管縣級供電企業,承擔著地區局下達的各項生產經營管理業務和各項經濟技術指標,1993年度售電量完成1.65億千瓦時,電費回收達3427萬元,實現年利潤279.8萬元,