隨著改革開放的不斷深入，我縣電力事業得到了較大的發展。但是由於我局是係統內直供直管供電企業，多年來在計劃經濟體製的模式下，隻作為車間班組，單純進行生產運行管理，內部經濟指標考核，財務上收支兩條線，統收統支，從實際上看並未真實反映本局的經營成果和效益。企業內部鐵飯碗、大鍋飯、平均主義還較嚴重。1993年，省、地電業局深化改革，轉換機製，對縣局實行了內部利潤承包、指標考核、超利分成、虧損受罰的管理辦法，給基層供電企業注入了活力，較大地調動了全局幹部職工的工作積極性、創造性，企業經濟效益明顯提高。全局全麵超額完成了各項承包任務。利潤超計劃67萬元，其中本局盈利33．5萬元。同時為適應全縣經濟上新台階對電力的需要，取得縣政府支持，集資280萬元，完成了兩個11．0千伏變電站增容改造工程，初步改善了全縣的供電條件。
一年來的實踐，表明直供直管縣局是有活力的，隻要係統內進一步解放思想，更新觀念、深化改革，切實全麵實行內部經營承包責任製，切實轉換經營機製，逐步建立縣級供電企業自主經營、自負盈虧、自我改造、自我發展機製，就能逐步適應社會主義市場經濟體製，更好地發揮縣級農電企並的經濟效益。
一、目前直供直管供電企業存在的一些問題
1．直供直管縣局體製是高度的計劃經濟模式，基層縣局背靠省、地電業局、電力網，實行幾十年一貫製的統收統支的雙軌製，嚴重缺乏自主權，缺乏必要的活力。隨著社會主義市場經濟體製的確立，麵對著千變萬化的社會及市場，企業的體製已很難適應社會主義市場經濟的需要，不改革很難提高自身和社會的效益。
2．目前縣級供電企業設備陳舊落後，網架結構薄弱，生產條件和生活設施差，嚴重滯後社會經濟發展對電力的要求。而電力企業內部統得過死，縣級供電企並連應該得到的大修折舊等費用也不能如數得到。資金嚴重短缺，融資渠道不暢，這種缺乏發展後勁，缺乏自我改造、自我發展能力的局麵，不改革，是難以改變的。
3．電力係統的壟斷性，促使直供直管縣局缺乏競爭意識，缺乏危機感。盡管目前已實行了“三改”，但仍存在著“平均主義”、“旱澇保收”、“大鍋飯”現象，難以調動企業職工的積極性和全麵提高職工素質，從而製約了企業的發展。
二、加大改革力度，增強企業活力
要解決上述問題，使企業適應社會主義市場經濟的要求，就必須進一步解放思想，更新觀念，抓住當前有利時機，采取更大膽、有力的改革開放措施，以推動縣級供電企業的發展。
1．切實搞好“三項”製度的綜合配套改革，真正建立起競爭機製。推動勞動、人事、工資製度改革，實行合理勞動組合、全員勞動合同製；管理職務、專業技術職務實行聘任製，打破幹部、工人、技術人員界限，競爭上崗，能上能下；工資分配實行崗位技能工資為主的內部分配製度。一切企業人員，通過“應知”，“應會”和工作實績考核，持證上崗。切實把職工工資和企業經濟效益，個人勞動貢獻與生產實績掛鉤，真正調動企業內部職工的積極性，建立起一套完整的切實可行的競爭機製。
2．健全內部經營承包責任製。縣級供電企業是電力係統重要組成部分，是電力生產經營的重要環節，作為電力係統的子係統，也存在著自己的投入和產出；存在著輸入輸出的經濟效益問題。要徹底破除省局才是獨立企業的傳統觀念。按照《條例》的要求，上級機關在計劃、財務、基建、生產、經營等方麵要給縣局更多的權力。在直供直管體製不變的情況下，按照分級管理，層層負責，責權一致的原則，完善內部承包責任製。如利潤承包，應包死基數，溜利多盈，不足自負的辦法，使企業成為相對獨立的經濟實體，逐步形成具有自我發展能力的經濟實體。
3．內部實行向縣級供電企業傾斜的優惠政策，增加縣級供電企業的收入：
（1）利用縣級供電企業相對的人才、技術和管理優勢，允許縣局與專線供電的用戶簽訂保電及代管維護協議，合理收取費用，增加縣局收入。
（2）按規定核收超產自銷電量電費，超收部分盈入縣局，作為利潤收入。
（3）縣局普查增收，節能降損。多供少損電量收入應盈入縣局，並自行支配。
4．多渠道、多層次開辟資金來源，增強縣局投資功能。直供直管縣局長期實行財務統收統支政策，本身沒有自我發展資金，沒有自行集資權力，也無自行支配各種資金的權力，從根本說就是無投資功能。加之農網110千伏以下建設沒有固定的投資渠道，嚴重製約了農電的發展。因此，建立健全農電網投資功能顯得十分必要。
（1）貫徹電價政策，實行還本付息電價，使農電企業敢於貸款，增加電網建設投入，改變目前直供直管縣局統收統支辦法。
（2）繼續完善和用好已出台的各項政策。認真執行現行貼費政策，收好、管好、用好貼費。排除幹擾，按規定收取供配電貼費，設立專賬管理，專款專用。
（3）依靠金融市場，籌措資金。在理順產權關係，製定有關規範的基礎上，允許直供直管縣局接受國內外參與投資建設，允許其發行債券和股票。
（4）依靠當地政府加快電網改造，擴大供電能力，增強企業後勁。
5．加強職工隊伍培訓教育，全麵提高職工素質。對職工不斷進行“四有”教育，加強技術業務培訓，提高業務素質，使企業整體素質不斷增強，使企業興旺發達，向“達標”及一流企業邁進。
6．大力開展多種經營，是搞好直供直管縣局重要途徑。縣級供電企業要依靠自身優勢不斷積累和發展，要拋棄固守一業，單一經營形式，建立多元化產業結構，極參與市場競爭，以進一步增加收入，增強企業活力。
總之，直供直管縣局必須進一步解放思想，更新觀念，深化改革，轉換經營機製，簡政放權，這樣才能逐步適應市場需要，加快發展，更大地發揮和提高經濟效益。