如果實現人口自由流動?

如何讓本國人克服對外國人的恐懼心理?

這些問題便是哈佛大學經濟學家和人口統計學家戴維·布盧姆試圖解決的問題。他發現,將西歐的撫養比和撒哈拉以南非洲地區的撫養比相結合便可以得到一個老年人口與年輕人口均衡的人口比例。戴維說道:“這個結果使我眼前一亮,也許通過更多的全球移民可以解決人口結構問題。”

人口結構的變化使大多數工業化國家移民逐漸成為國家經濟的重要組成部分。

——貢柴羅·範胡爾:《尋求“合適”的跨境勞工管理方法》

然而事實不可能這麼簡單。撫養比雖然不是經濟增長的唯一決定因素,但一定是經濟增長的一個重要前提。不管人口受教育程度有多高,不管國家政策如何巧妙,也不管該國的工業有多麼發達,若撫養比過高就極有可能將經濟增長扼殺在搖籃中。

簡單來說,增加勞動人口是經濟發展的客觀要求,引進外來勞動人口便是直接快捷的方法。此外,這也是防止社會因為撫養比過高而崩潰的必要方法。

人口劇增、撫養比上升和食材短缺等複雜問題是每個國家未來30年都會麵臨的問題。提前采取措施是極有必要的,這就需要製定一個全麵的計劃並采取巧妙的手段。

我們可以從以下5個方麵入手解決撫養比過高的問題,從而實現調整社會人口結構的目的:

人口控製。可以通過強製方式,比如中國的計劃生育政策;也可以采取鼓勵方式,比如印度剛剛通過的蜜月套餐政策——新婚夫婦如果推遲兩年懷孕就能獲得一筆政府提供的現金獎勵。

根據人口壽命的增長率,適當提高退休年齡。人們通常會非常歡迎這一政策,認為它鼓勵“老有所為”。

鼓勵外來技術人員定居本國(地區)。

通過製定職業發展規劃幫助那些失業者和沒有專業技能的人找到工作。

養老保險由國家負擔的方式轉為民間投資的方式。

製定正確可行的策略需要有宏大的格局觀和勇氣。要想創造就業機會和培養專業人才,各個領域都需要努力創新。每個國家都需將國內政策與國際政策相結合,為引進國外的優秀人才創造就業市場和就業通道。個人和企業也要做好自己的工作。個人要積極適應退休年齡和居住環境的變化,企業要為各個年齡層的員工提供培訓機會。

解決人口難題的過程注定不會輕鬆,可能還會遭遇各種抵抗。如今,發達國家的許多工作機會已慢慢流入勞動力更加廉價的國家,這導致發達國家的許多勞動人口找不到相應的工作。所以,當外來移民 “霸占”了“本屬於自己”的工作以後,人們很自然地就會覺得自己的方方麵麵都受到了威脅——一方麵擔心就業管理和服務質量下降,另一方麵害怕外來人口搶奪自己的飯碗。

食物資源恐慌

人活著就需要吃飯。人對食物的需求是決定未來發展的一個最根本的自然因素。要想獲取食物,我們就要有肥沃的土地、充足的水資源和能源。所以,當人們在某一地區獲取這些基本資源時困難重重(不管是因為自然原因還是人為原因),他們便會遷移到土地、水資源以及能源豐富的地方去定居。

當食物以及其他形式的資源(這些資源也是生產出更多食物的最重要的保證)充足的時候,人們會拚命捍衛自身對這些資源的所有權。實際上,所有的管理製度、外交關係、國際條約都可以視作各個地方的居住群體對自身資源的所有權聲明。這相當於從法律上向對方申明:“你遠離我的領土,我也遠離你的領土——如果你想要從我這裏獲取什麼,那麼我們可以商量著做個買賣。”某一方如果違反了雙方達成的協議,就會遭到懲罰。這種懲罰包括外交譴責、報複性關稅、貿易製裁甚至全麵戰爭。

下一章我們會進一步討論國家政策如何確保民眾長期有飯吃這個問題。由於土地資源、水資源和能源的分布在迅速發生變化,而日益增長的人口也需要更多的資源才能生存下去,所以我們現在要討論的問題是,上述情況如何導致人口的全球遷移加速。

雖然移民屬於正常現象,但是當外國人想要成為本國人的時候,本國人會本能地抵觸任何外來力量的入侵。這種抵觸也是符合常理的。然而,拒絕新移民不一定符合本國人的利益,因為從長遠來看,本國人也需要更多的人口來撫養自己的子民(也就是一個國家的國民)。如今,發達國家撫養比的上升意味著全球人口與資源的分配亟須重新調整。解決這一問題的重要方法之一就是人口遷移。

外國移民的需求與本國自我保護的本能會產生衝突,因此我們必須謹慎地處理。人類的曆史已經證明,這種衝突極易爆發,爆發的結果則是彼此的偏見仇恨以及不斷升級的暴力衝突。隨著本國人對食物資源、水資源、工作崗位、人力以及自由活動空間越發感到不安,資源競爭也就變得越發激烈。

自我身份認同(對自我的認知,一種本能的情感依附)與自身利益(對自身經濟安全的理性認識)之間的矛盾該如何解決呢?務必小心地處理。

我們要盡量克服對他國的出於本能的強烈排斥心理,否則我們可能無法對未來做出理性的分析與判斷。要解決移民這種會引起民眾反感的問題,我們首先要退一步,認真審視一下我們自己對於這個問題的認識和思維模式是否正確。在具體處理這個問題的時候,我們不要進行道德審判,而是將其視為一項必要的經濟政策。正如2006年500名經濟學家在寄給美國布什總統的一封公開信裏所寫的那樣,移民是有史以來最有效的消除貧困的項目,因此解決移民問題最重要的是:“如果解決方案能夠適應發展要求(能夠保證教育和勞動力發展),那麼一些敏感的文化問題也會迎刃而解。”

移民帶來的新機遇

移民不僅可以提供年輕的勞動人口,而且會以一種健康的方式,使其自身與當地的文化藝術、思想、飲食以及價值觀有機融合,從而使當地能夠更好地應對國際市場與全球事務的變化。如果一個國家歡迎外來移民參與到本國的社會和經濟活動當中,那麼這個國家在全球經濟中便獲得了一個巨大的優勢。

我們來看看下麵這個預測:根據皮尤研究中心的人口預測,未來美國82%的人口增長都將來自於2005~2050年的外來移民。換句話說,未來的美國人幾乎都是外來移民。

有些人認為金錢能讓世界運轉,也有人認為讓世界運轉的是愛的力量、關係的力量、智慧的力量或者權力的力量。然而不管哪種理念,可以肯定的是,要讓世界運轉,人是必不可少的因素。正是有了人的參與,整個人類世界才得以運轉。所以,不同的人便會造就不同的世界。