另一方麵，在新農村建設過程中，國民收入分配格局不斷調整並且逐步向農村傾斜，使農村民營企業成為帶動農村經濟發展的一股新的力量。隨著農村民營企業規模的不斷擴大，建立農村民營企業檔案管理機製變得尤為重要，需要農村民營企業積極借鑒城市企業的檔案管理模式，改變本企業檔案管理相對落後的現狀。一是要製定出係統而又切實可行的檔案工作規章和製度。對企業檔案工作的具體內容做出實際、明確的規定，並且建立檔案保管、保密、利用等工作製度。二是要執行統一規範的業務標準。農村企業要依據國家和地方有關檔案管理的業務標準，結合企業的特點製定出統一規範的業務標準，使整個企業的檔案從材料的製作、形成、整理、歸檔、分類編號到案卷質量符合存檔要求和管理規範。三是要全麵推動農村企業檔案管理現代化。企業檔案部門要做好對計算機係統中形成的電子數據的采集、歸檔、存檔以及管理等工作，保證電子檔案真實、完整和有效。四是要加強企業檔案信息化管理人才隊伍的建設。應加大檔案技術人才的引進和對現有檔案人員的業務培訓，提高他們的工作技能；檔案人員要適應現代化企業檔案管理工作的要求，積極推進企業檔案信息化建設。
要做好上述兩方麵工作，重要的是要轉變觀念。一是要增強大局觀念，使新農村檔案工作圍繞中心，服務社會。新形勢下，檔案管理工作已是整個新型城鎮化、國家現代化基礎性工作，這就要求檔案管理人員轉變觀念，著眼全局、著眼社會，將自己的工作放到整個國家戰略層麵去重新審視，從而更好地做好本職工作，為新型城鎮化、現代化服務。二是要增強開放觀念，使新農村檔案工作走出封閉，麵向社會。做好新農村檔案工作，必須適應形勢發展，增強開放觀念。具體要在新農村檔案保管利用功能和檔案行政管理職能方麵實現一些轉變，新農村檔案保管利用要由被動型向主動型轉變；其檔案人員的教育培訓要由滿足內需向擴大外需轉變，這樣才能適應新形勢需要。
麵對新型城鎮化建設帶來新的勞動力結構，農村檔案管理工作要做好科學規劃，合理布局，把握新型城鎮化內在要求，科學定位城鎮功能。要有效利用城市先進的檔案管理體製與資源優勢，對農村檔案管理工作進行科學規劃和改進，不斷拓展新型城鎮化下農村檔案管理工作發展空間，加快農村城鎮化建設步伐，實現新型城鎮化建設與農村檔案事業同步發展。
（作者單位：河南大學 來稿日期：2014-04-13）