實現公文處理規範化、製度化和科學化
公文處理
作者：徐唯為
公文處理是辦公室政務工作的基礎。實現公文處理規範化、製度化、科學化，對於提高公文質量和辦事效率，提高為領導決策服務水平，都具有非常重要的作用。盧龍縣財政局高度重視公文辦理工作，就做好公文處理工作建立了一係列科學的工作製度，提升了工作效率。
一、定崗定責，確保公文處理的安全性
文件收發工作崗位平凡、但責任重大，安全、準確、及時地做好收發工作就要選擇素質高、責任心強的同誌從事，確保及時接收和上報各類文件。辦公室作為公文運轉的總進出口，嚴格把好程序關。指定專人負責紙質和電子文件的收發處理工作，做到嚴格按程序處理公文。省財政廳文件通過“河北省財政辦公自動化係統”發送，一般不再發送紙質文件。建立定時查詢對外電子收發文係統的製度，每天上午10：00時、下午16：00時分別接收一次。對電子收發文係統出現故障、不能正常收文的情況及時與省廳聯係，了解文件發送情況，確保如數按時接收文件。
二、即收即辦，確保公文處理的時效性
收到的公文經清點、核對後，立即簽收、啟封、登記、編號，通過辦公自動化係統下載的文件也要做好核對，看是否有下載不全或發文內容不全的情況，如果不全，要重新下載，或是聯係省廳及時重發。把收到的文件按順序排好，製作文件處理單。因特殊原因寄到各股室的文件，股室登記或複印後當天送達辦公室，進入流轉程序。在文件登記方麵做到科學化、精細化。登記表細分為幾個類別：收傳文、請示件、閱辦件、機密件等登記表。每個登記表都單獨製作閱辦登記箋。
三、快傳快遞，確保公文處理的及時性
要求一般文件及時傳遞、重要文件隨到隨傳。對緊急、限期文件直送相關領導和股室提前處理，對專款文件要先去專門登記指標處和相關股室做好登記。搞好部門銜接，確保公文處理的協調性。要求各個股室協調聯動，各負其責，高質高效地處理公文，做到不拖、不壓及時接轉。政府部門的閱辦件和請示件要按分辦意見及時處理，做到當天的公文當天處理，對有辦理時限和其他具體要求的公文，嚴格按時限要求辦理並反饋。負責收發人員做好每天的催辦督辦工作，做到件件有著落，事事有回音。
四、記錄進程，確保公文處理的準確性
嚴格文件傳遞過程，登記手續，準確記錄公文運轉的時間、方向，隨時掌握公文的運轉狀態，便於查詢，防止文件丟失、泄密。機密文件的收發與傳送，涉及到黨、政、軍機關，保密要求高，時效性強，為確保國家秘密載體傳遞過程的安全、準確、及時，製定多種應急處置預案，重視對每一封機要文件傳遞過程的控製，規範了業務和管理流程，嚴格履行登記、簽收、備案等手續，確保傳遞過程的安全保密、萬無一失。
五、及時歸檔，確保公文處理的穩妥性
文件完成閱辦程序後，對原文和領導及股室簽閱卡片等檔案材料進行收集、鑒別、分類、歸檔、立卷等整理工作，便於以後查閱。檔案作為曆史的真實記錄，在其發揮作用時，它的前身即公文處理工作也就實現了它的社會價值，以達到公文處理最後歸宿的穩妥可靠。
（作者單位：河北省盧龍縣財政局）
文化廣角
“機構”與“機關”辨析
在我國的憲法和法律體係中，“機構” 與“機關”有較大的區別，在廣義上“機構”一般是立法機關、行政機關、軍事機關、民族自治地方的自治機關以及司法機關的統稱，如現行憲法第三章的章名就為“國家機構”，此處的“機構”就涵括了立法機關、行政機關、軍事機關、民族自治地方的自治機關以及司法機關等各類“機關”。
另外，從狹義的“機構”上來講，“機構”一般指沒有獨立法人資格的單位，“機關”則是有獨立法人資格的單位，如派出所、財政所、國土所、稅務所就是“派出‘機構’”，街道辦事處則是“派出‘機關’”。
（民進湖南省委 甘正氣）