2.2 健全水利建設規劃審批程序
水利工程建設的前提是對工程進行合理規劃，充分利用自然資源優勢，讓水利工程發揮出最大的優勢。各鄉鎮要根據實際情況，進行有的放矢的工程建設，要重視對一些小型的水壩、小池塘、小型水庫等的建設，充分重視節約水源進行灌溉，積極倡導用管道進行輸水，同時使用滴灌和噴灌的方法，在節水的同時，加大灌溉麵積，增強抗旱的力度，也要適當增加節約水源、增加抗旱設備的補貼，使水利主管部門能夠盡快了解某區域的水文、地質條件等的狀況，既能進行合理規劃，又能及時進行工程施工，減少成本造價，有利於水利工程建設的有序進行。對於地形複雜的山區，要簡化審批過程，有時候可根據實際情況進行權力下放，這樣有可能投資很少資金對原有庫區進行加固改造，卻起到大麵積的灌溉效果。也可在下放審批權的同時，簡化水資源論證方案和水土保持方案，以在最短的時間內完成水利工程建設。
2.3 健全資質認證和工程招投標製度
要根據水利工程建設的規模進行嚴格審批，對設計資質，要健全資質認證製度，以保證招標或聘請的是一些具有較高設計資質、具有一定的水利工程建設經驗的專業水利工程設計人員。對沒有任何設計資質的個人或單位，或者經過不正當的方式獲得水利工程設計方案的，一定要在設計圖紙上蓋有資質證章才能使用。因此，在中小型水利工程的審批過程中，如果在一定數目資金的工程建設項目，必須按照招投標的有關製度進行公開招標，競爭施工，規範管理，接受人民的監督，做到資金透明，從而有效地杜絕水利工程建設中的腐敗現象。
2.4 實行工程監理製度
在水利工程施工過程中，工程監理是非常重要的一環。水利工程施工技術人員要與工程監理人員有序配合，對工程建設的各個環節進行檢查勘測，並及時填寫檢測記錄。尤其是對水利工程建設影響較大的設備、鋼材、混凝土等材料的質量，更要嚴格把關，必要時讓某些資質檢測部門進行檢測並鑒定方可使用，這樣不但保證了水利工程建設資料彙總進入施工檔案，也為以後工程完工後的質量檢測、綜合檢查驗收等提供了很好的依據。如果有些工程的確規模太小，也要嚴格遵守工程監理製度，雖然工程監理人員沒有必要長期蹲守，也要不定期地對工程質量及各方麵的施工環節進行檢測，或由受益村的村民代表進行現場監督，充分發揮工程監理的作用，確保水利工程建設保質保量地按期完成。
2.5 嚴格獎罰製度，及時進行工程完工驗收備案
水利工程完工以後，承建單位要用報告的形式請求水利工程建設主管部門進行驗收，承建單位還要報送雙方共同簽字蓋章的水利施工保證資料和有關檢測資料，經過彙總後，以便進行備案。施工單位要依照完工報告和施工的有關資料，依照現在施工技術的竣工驗收方案，組織施工技術人員、質量檢測人員和相關單位的技術人員等對水利工程進行全麵驗收。當然，中小型農田水利工程建設要根據實際情況，結合本地的氣候、人文、自然條件等特點，建立健全與之相適應的水利工程建設監督機製，真正為當地農業生產的發展做好堅實的基礎。
參考文獻
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作者簡介：曹永強（1973-），男，山東沂水人，山東沂水縣水利局高橋鎮水利服務中心助理工程師，研究方向：農田水利。