第四十回 大蕭條迎羅氏新政
讓巨利求美國軍援
1882年1月30日，在斯普林伍德莊園，一個呱呱墜地的男嬰降生了。他就是日後成為一代偉人的富蘭克林.羅斯福。出身名門望族的富蘭克林，從小就受到過良好的教育。大海與富蘭克林有不解之緣，他入神地聽外祖父沃倫講述，由德拉諾家人掌舵的快速帆船和捕鯨船，以及探訪先人故居的故事。
羅斯福家族，之所以具有活力的主要原因在於，這個家庭具有“進步性和真正的民主精神”。他們從來都不認為自己出身高貴，就可以遊手好閑而取得成功。相反，他們覺得，正因為出身高貴，如果他們不能盡到自己對社會應盡的義務，他們就會得不到原宥。
成年後的富蘭克林與眾不同，他是一個進步主義者，他的驚人毅力贏得了廣泛的稱讚。1911年底，威爾遜和羅斯福第一次會麵。羅斯福和其他許多民主黨人，朝聖般地去特倫頓州議會，想看看突然成為民主黨內令人振奮的一股新力量和學者兼政治家威爾遜。威爾遜雖然此時才當了幾個月州長，但已經把黨魁專製的新澤西變成了實行進步主義的楷模。威爾遜和羅斯福接連談了好幾個鍾頭，討論了進步的立法，以及6月在巴爾的摩舉行的民主黨代表大會上，威爾遜獲得提名的前景。
1913年3月17日，威爾遜當選美國總統就職不久，富蘭克林.羅斯福被任命為助理海軍部長。作為丹尼爾斯海軍部長的助手。丹尼爾斯在海軍、艦艇、海洋方麵的知識很少，而羅斯福卻一直對海洋事物很感興趣。丹尼爾斯來自南方，羅斯福來自北方，尤其是羅斯福這個姓很有名，丹尼爾斯因為羅斯福在他部下任職感到滿意。
一戰期間，威爾遜總統作出派遣美國部隊到歐洲作戰的決定，海軍就得承擔運送部隊的任務。第一次世界大戰在美國，標誌著行政權迅速向聯邦政府集中的開始，這種集中到羅斯福執行“新政”時達到了頂點。富蘭克林始終支持這種集中。德國戰爭機器的效率，給他留下極為深刻的印象。美國參戰前，就要求總統成立國防委員會以便製定工業動員計劃。
威爾遜當時不主張采取“戰爭恫嚇”手段，直到宣戰前夕，他才接受這個建議。在國防委員會的大力支持下，國家成立了一大批權力很大的機構，每一機構掌管某一經濟部門，其權力之大，是以往任何聯邦機構所不能比擬的。戰爭結束前，威爾遜手中的權力，比包括德皇在內的任何戰時領導人的權力都更大。
戰後第11個年頭，一場噩夢接踵而來，先是英國，繼而法國和美國以外的其他工業大國，都放棄了金本位。美國的一些銀行，本已由於國內債券和抵押證券的疲軟而搖搖欲墜，現在由於它們所投資的外國債券價格下跌而一一垮台。經濟蕭條，失業人數超過1500萬，占整個勞動大軍的1/4；農業產品價格，已經降到了最低點。同一時期的國家收入，比以前大約減少了一半。恐慌和失望的波瀾，幾乎蔓延到全國。
1930年，羅斯福在贏得州長選舉後的當天下午，就開始爭奪民主黨總統候選人的提名活動。路易斯.豪和吉姆.法利，設計了一種雙簧競選活動。他們試圖造成羅斯福並不謀求總統職務，而是責無旁貸這樣一種印象。他們在幕後拉票，聯合了一大批代表，而候選人則謙恭地采取低姿態，預防別的覬覦者勾結起來反對羅斯福。
1931年初，豪和法利創立了一個掩護競選活動的秘密組織“羅斯福之友”，向力爭提名公開跨出了一步。
經濟蕭條給普通美國人帶來嚴重影響，無業者無休止地尋找工作，儲蓄無情地減少，持續的節衣縮食使生活變成苦難。城市裏到處可以看到施粥站，多達200萬大人和孩童，偷乘貨運列車到處漂泊。這可怕的困難時期，似乎回到了歐洲中世紀的黑暗時期。此時的羅斯福，也許是48個州中處理經濟蕭條最積極的一個。
羅斯福逐漸認識到，用一切舊辦法來醫治經濟蕭條的潰瘍，是完全無濟於事的。他在1931年6月說：“至少必須試驗一下新的補救辦法。”羅斯福向議會發表演說，提出了一個後來成為“新政”基本概念的主題。他說政府的職責在於減輕公民的苦難，增進他們的福利。人民是政府的主人，而不是奴仆。
1931年年底，紐約州正式成立了臨時緊急救濟署，很快被報界簡稱為TERA，成為新政機構最早的簡稱。1932年初，紐約州至少有150萬失業者，不久，救濟署向全州大約10%的家庭提供救濟，每月平均23美元。救濟金額雖說微不足道，但饑餓總算得到了控製。
競選結束時，羅斯福給人的形象是決心、信心和希望。人們激動地期待他！富蘭克林.羅斯福以2280萬票對1575萬票獲勝，當選美國總統。
羅斯福要到1933年3月4日才能宣誓就職。他疑心胡佛會企圖施展手法，使他接受這屆威信掃地的政府所執行的政策。
3月2日晚上，當羅斯福同家人到達華盛頓時，人們注意到，在美國的這個中心地帶，工廠煙囪停止了冒煙。21個州宣布銀行部分或全部放假，其餘的銀行也搖搖欲墜。羅斯福發現銀行危機已接近頂峰。整個晚上，羅斯福和顧問們討論了這場危機，美國銀行體係顯然沒法子頂住再營業一天的壓力了。
就職儀式結束後，羅斯福在會見國會領導人時，詢問國會能否在3月9日召開一次特別會議。國會領導人表示讚同。那天傍晚，羅斯福簽署了要求國會召開會議，以及宣布全國銀行休假4天的的文件。全國所有的銀行都關閉了，禁止金銀外運，禁止囤積居奇，違者罰款1萬美元或者判處10年徒刑。總統以迅雷不及掩耳的速度和果斷措施履行他作出的“采取行動，現在就采取行動”的保證。