羅斯福還說：“毋庸置疑，絕大多數的美國人都認為，美國最直接有效的防衛，在於大不列顛之得以保衛其本身；因此，姑且不談我們在曆史上和在當前，都對全世界維係民主製度於不墜深感興趣，就是從自私的觀念和美國的國防出發，我們也應竭力幫助大英帝國去保衛它自己。”他最後說：“我打算消除美元符號。”
在這個基礎上，“租借法案”立即草擬完畢，提交國會。這個法案一經國會通過，就馬上改變了整個局麵。它使英國能夠通過協定，而無拘無束地為一切需要製定包羅萬象的長期計劃。沒有規定償付的條款。甚至連以美元或英鎊計算的正式賬目也沒有。
從1940年11月－1941年3月通過“租借法案”期間，英國的美元非常緊張。美國政府想出了各種應急方法，買下了根據英國訂單在美國建立的幾個兵工廠。把這些工廠納入美國防務計劃之內，囑咐英國繼續盡量使用。
另一方麵，美國也作出了幾件在英國看來是苛刻難堪的事。總統派了一隻軍艦到開普敦，要把英國儲存在那裏的黃金掃數全運走。在美國政府的要求下，英國把在美國的大企業－科陶爾股份公司按比它本來價值低得多的價格賣掉了。
丘吉爾有一種感覺，之所以采取這些步驟，是用來著重反映英國的困難處境，並激發人們的同情心去抵製那些反對租借法案的人。無論如何，用這樣或那樣的方法，英國總算度過了難關。
12月30日，羅斯福總統通過廣播發表了“爐邊談話”，勸告他的國人擁護他的政策。“危險就在眼前，我們必須防患未然，但是我們深知，我們不能爬上去，用以被蒙頭的辦法逃避危險……如果大不列顛一旦崩潰，所有我們整個美洲的人即將生活在槍口之下，槍膛裏裝滿一觸即發的子彈，經濟的和軍事的子彈都有。我們必須竭盡全力就我們所能支配的人力和物力，生產武器和艦隻……我們必須成為民主國家的大兵工廠。”
對英國來說，西班牙的態度十分重要，盡管它同維希政權有密切的關係。西班牙可以幫英國很多忙，更可以對英國為害甚大。在死亡枕籍的西班牙內戰中，英國曾保持中立。佛朗哥從英國得到的援助微不足道，甚至根本沒有得到援助。但他受軸心國家的好處很大，也許連他的生命也是軸心國給的。希特勒和墨索裏尼都援助過他。佛朗哥不喜歡希特勒，而且怕希特勒。他真心喜歡墨索裏尼。
大戰開始時，佛朗哥宣布中立，並從此嚴守中立。在英西兩國之間進行著繁榮和互惠互利的貿易，從比斯開灣諸港運往英國的鐵礦石對英國軍需工業極其重要。
5月過後，納粹德國如日中天。正在這危急時刻，丘吉爾任命塞繆爾.霍爾為駐西班牙大使。他確信再沒有人比他更能出色地完成這項任期五年的艱難、細致而且十分重大的任務。
在整個戰爭期間，佛朗哥將軍的政策完全是自私自利而且冷酷的。他隻想到西班牙和西班牙人的利益，從來沒有考慮過如何報答希特勒和墨索裏尼對他的援助。另一方麵，他也並不因為英國左翼政黨對他的敵視態度，而對英國有所懷恨。這位心腸狹隘的暴君，隻想怎樣使他的同胞擺脫另一次戰爭。他們已經打夠了戰爭，他們有100萬人曾被自己的同胞屠殺。貧困、高昂物價和艱難的歲月使這座荒涼的半島毫無生氣。西班牙再也不需要戰爭，佛朗哥再也不要戰爭！他就是用這種平常的感情，來應付震撼全世界的巨大動蕩。
英國政府希望西班牙保持中立。想同西班牙進行貿易，希望它不讓德國和意大利的潛艇利用它的港口。英國不僅希望直布羅陀不受騷擾，也希望英國的艦隻能夠利用阿爾赫西拉斯的停泊所，希望英國日益擴大的空軍基地，能利用直布羅陀連接大陸的地帶。英國在很大程度上要依靠這些便利條件才能到達地中海。
西班牙可以不費吹灰之力，便在阿爾赫西拉斯背後的山上，架設或者準許他人架設十餘尊重型大炮。他們隨時都有權利這樣做，大炮一架起來，便可隨時發射。而英國的海、空軍基地就無法利用了。直布羅陀可能再度經受一次長期的包圍，但它畢竟隻是一個懸崖。西班牙掌握著英國在地中海上一切活動的鑰匙。就是在最艱苦的時候，西班牙也從來沒有說不讓英國通過。
當時的危險如此之大，以致於幾乎有兩年時間，英國經常準備著一支5000人以上的遠征軍以及所需艦隻，在接獲命令之後幾天之內便可出動，以備西班牙人不許英軍使用直布羅陀港時，便可即時奪取加那利群島，從空中和海上控製敵方潛艇，並繞航好望角與大洋洲保持聯係。
佛朗哥還可用十分簡便的方式，給英國以毀滅性打擊。他們可以讓希特勒的軍隊穿過半島，替他們包圍和攻占直布羅陀，同時他們自己則占領摩洛哥和法屬北非。法國戰敗後，德軍曾於1940年6月27日大舉進抵西班牙邊境，建議在聖塞瓦斯蒂安和比利牛斯山以南的城鎮中，與西班牙的軍隊舉行聯歡，這簡直使英國憂慮極了。
正如所有的人一樣，西班牙政府對法國突然淪陷和英國可能崩潰感到吃驚。佛朗哥在6月間表示，他準備加入戰勝者行列，分享戰利品。但這時希特勒感覺到，沒有爭取同盟者的必要。他也像佛朗哥一樣，估計幾個星期，甚至幾天之後，便可結束對敵行動，而英國必將求和。因此，對於馬德裏的這副積極表示的姿態，並不怎麼感興趣。
到了8月，局勢變了，英國堅持戰鬥，這場戰爭很可能是長期的。於是希特勒開始尋求同盟者，他除了找他過去曾經援助過、最近又表示要同他站在一起的佛朗哥之外，還能找誰？