淺析我國財政政策與貨幣政策的協調配合問題
政策法規
作者：王大超
【摘要】財政政策與貨幣政策在宏觀調控過程中的不同作用決定二者必須協調配合才能促進經濟的發展。改革開放以來，中國財政政策與貨幣政策配合經曆了多次調整，但從政策實踐的結果來看並不理想。為此，筆者提出中國財政貨幣政策協調配合中存在的問題和解決這一問題的對策思路。
【關鍵詞】財政政策 貨幣政策 協調配合
無論是財政政策，還是貨幣政策，都是有一定的局限性，如果單純運用其中某一項政策，很難全麵實現宏觀調控的目標。這就要求兩者互相協調、密切配合，充分發揮它們的綜合調控能力。
一、財政政策與貨幣政策的不同協調配合方式
一般情況下，一種宏觀經濟政策在一定時期隻能解決某一特定問題。例如，貨幣政策有利於總量調節和經濟穩定，財政政策對結構和經濟增長作用比較明顯。但是現實經濟往往不隻是出現某一問題。這樣，在實現宏觀調控目標過程中，需要對貨幣政策和財政政策采取不同的協調配合方式。
（一）鬆的財政政策和鬆的貨幣政策，即“雙鬆”政策
鬆的財政政策是指通過減少稅收，擴大財政投資，增加社會保障支出，增加財政貼息等措施來增加社會有效需求；鬆的貨幣政策是指通過降低法定存款準備金率，降低利息率來擴大信貸支出的規模和增加貨幣供應量。在社會總需求嚴重不足，生產要素和生產能力未充分利用（未實現充分就業），解決失業和刺激經濟增長成宏觀調控的首要目標時，宜采取“雙鬆”的政策組合。但是，這樣的政策組合在擴大社會總需求，擴大就業的同時，帶來通貨膨脹的風險很大。
（二）緊的財政政策和緊的貨幣政策，即“雙緊”政策
緊的財政政策是指通過提高稅率和削減政府支出等方式來抑製投資和消費，減少貨幣供給。在社會總需求極度膨脹，社會總供給嚴重不足，政府麵臨大的通貨膨脹壓力時，宜采取這種政策組合。但是，這種組合雖然可以有效抑製需求膨脹與通貨膨脹，但容易矯枉過正，帶來經濟停滯的後果。
（三）鬆的財政政策和緊的貨幣政策
減稅和增加政府支出等鬆的財政政策對於刺激需求，克服經濟蕭條，調整經濟結構比較有效；緊的貨幣政策可以避免過高的通貨膨脹。當社會運行表現為通貨膨脹與經濟停滯並存（滯脹）以及經濟結構失衡時，宜采取這種組合模式。這種組合能夠在保持經濟適度增長的同時盡可能避免通貨膨脹，但長期使用這種政策組合，會增大財政赤字，積累大量國家債務。
（四）緊的財政政策和鬆的貨幣政策
當經濟中出現貨幣發行過多但還未演變為通貨膨脹時，為了經濟的穩定發展，不應急於收緊銀根，回籠貨幣，而應采取增加財政收入、緊縮財政支出的對簧，即選擇“鬆”貨幣政策與“緊”財政政策的搭配。
當然，財政政策與貨幣政策在調節總需求的時候，也調節著總供給。選擇政策組合時，應不隻是看到需求的一麵，還應兼顧供給，應將財政政策與貨幣政策結合起來進行分析。在社會總需求大於總供給的時候，既可以用緊的財政或貨幣政策措施來抑製需求的增長，也可以用鬆的財政或貨幣政策措施來促進供給的增長。不僅如此，當社會供求平衡而結構失衡時，采取或鬆或緊的調節方法從總供給和總需求的角度共同促進供求平衡是非常有效的。