⑤農產品賣不出去:由於地處偏僻,交通極為不便,農產品價格不穩定,市場需求變化無常,加之村民對市場信息缺少了解途徑,及對生產農產品缺少計劃,導致農產品因無法售出,造成積壓。
⑥糧食不夠吃:由於山大溝深,土地貧瘠,村民多延續傳統的農業生產模式,廣種薄收,靠天吃飯。當地玉米每畝產量隻有300—400斤,水稻畝產600斤左右,土豆畝產1000斤(應用地膜覆蓋種植的土豆可達2000斤),平均人均產量300斤左右。三個項目村的調查顯示,富餘戶5%,溫飽戶15%,貧困戶75%,特困戶5%。由於退耕還林政策有些落實不到位,不少家庭糧食短缺嚴重,隻有靠打工收入換取口糧。
⑦缺乏養殖、種植的技術:在過去單一的林業產品經濟中,村民隻使用椴木種植香菇、木耳。三大工程的實施後,禁止使用椴木原料,這樣,村民的經濟收入渠道也要進行調整,但可能發展的相關養殖、種植項目因技術極為“缺乏”而無法開展。村民掌握實用技術的水平較低,縣、鄉技術部門對一些新技術的推廣還很有限,如圈舍養殖牛、羊,種植藥材、袋料種植香菇木耳等技術的培訓、宣傳都還不到位。
(2)社區生態環境脆弱性分析
①水土流失嚴重:村民用傳統的地爐火做飯,用柴量極大,每戶村民每年平均砍伐樹木3,000公斤,用於做飯及取暖。常年的不加節製的砍伐,造成植被嚴重的破壞,山體植被覆蓋麵積逐年減少,加之土地相對貧瘠,坡度大,因此,引起水土流失及滑坡。
②自然災害發生頻繁,損失幅度增大:由於對植被的破壞,對土壤掠奪式經營,以及對野生動物的亂捕、亂獵,致使野生動物明顯減少,自然災害發生愈發頻繁。蟲災年年有;旱災95、98、01年發生比較嚴重;風災每年七、八月都發生,2000年的風災最嚴重,莊稼全被刮倒;2002年6月9日的洪水災害更重,造成人員傷亡,大片農田被毀,房屋倒塌。
③以往寧西林業局對森林過度砍伐、大量獲取森林資源,生態環境遭到嚴重破壞。寧西林業局99年以前有上千名林業工人,對森林的砍伐嚴重,部分林場被砍光。
④廢棄塑料及生活垃圾不知如何處理,大量傾倒河道,導致河水汙染。
⑤政府修建高速路,開山造成河水汙染。
⑥養殖業的傳統放養與退耕還林的衝突。
(3)社區受災的脆弱環節分析:
①交通不暢:由於過去修建的橋梁、涵洞跨度較小,在河水夾雜著林場過去伐到不要的樹木殘段及其它雜物順河道而下,堵塞在橋洞及道路涵洞處,致使得河道不暢;一些橋梁及道路被衝毀,造成道路不通。
②村民住房防災能力差。大多數為土木結構,房屋基礎並未加固,周圍的防水溝不夠標準,因雨大或山洪下來,造成房屋倒塌或成為危房。
③發展項目盲目:當地為了盡快脫貧致富,過去無節製的發展林業經濟,大量獲取森林資源,對當地部分區域的生態環境造成破壞,增強了該區域社區的脆弱環節,從而降低了社區抵禦災害的能力。
④保護農田和居住地的河堤沒有或不健全:過去修建的河堤,經過長期的河水衝擊及自然的風化,已倒塌殘缺,加之經濟相對貧困,村民無力修複河堤,給當地社區埋下安全的隱患。
⑤用水困難,村民居住位置高,吃小河溝的水。
⑥經濟收入單一:由於經濟收入的單一,在遭受各種災害侵擾後,村民的經濟來源將遭受打擊,使其經濟來源無法快速的以恢複,從而也降低了村民抵禦的能力。
⑦退耕還林政策落實不到位。
四、社區需求與期望
針對上述分析,各相關群體又以參與式的方法圍繞幾個重要問題,以“減少脆弱性環節”展開了討論,結果如下:
1.“收入單一,收入較低”。
發展種植:藥材(天麻、豬苓、山藥、茯苓、黨參)、魔芋、核桃、櫻桃、板栗、杜仲、李子。
發展養殖:種草、養豬、雞、牛、羊、蜜蜂、稀有動物。
2.“減少災害”:
物質:修路、橋、堤、涵洞、加固房屋、開挖排水溝、種樹、清理河道垃圾。