·鄉衛生院對全鄉衛生員每年集中培訓一次;

·落實人員下到村上進行衛生知識谘詢,利用集日、廣播、報紙等進行宣傳;

·鄉衛生院對全鄉衛生員每年集中培訓一次;

·為貧困、五保戶、減免40%檢查費;

·是否建立詳細的減免管理辦法;

·每年檢查監督2次;

·政府配套資金到位;

·是否建立詳細的減免管理辦法;

·每年檢查監督2次;

·政府配套資金到位;

·定期到依錦村進行坐診;

3.發展基礎教育

☆4個學校覆蓋的村沒有失學兒童;

☆為特困失學兒童減免學費;

☆爭取社會各界對貧困失學兒童的資助;

☆培訓教師必須為所在學校教師做一次培訓;

☆通過示範課進行培訓;

☆組建參與式教學方法推廣小組;

4.改善基礎設施

☆達到三級公路標準,路麵實現沙石化;

☆政府配套資金到位,選擇機械化設備齊全、技術質量先進的施工隊;

☆政府部門成立專門機構負責牽頭、協調征地拆遷等事宜;

☆當地百姓要積極配合,為建設工隊提供吃、住、取沙、取土等方便;

☆政府配套資金是否到位;

☆是否選擇資質良好的工隊;

☆鎮政府成立專門機構,負責協調相關事宜;

☆丁塬村全村每戶人能受益;

☆池位擇取最佳位置;

☆水池的位置絕大多數村民都能接受;

☆選擇資質高的工隊;

☆水利部門提高至少5年的質量維護與其他服務。

5.提高婦女能力

☆接受培訓的50%婦女進村班子;

☆縣婦聯是否建立受訓者人才庫;

☆向組織推薦優秀的受訓者;

☆婦女參與管理基金;

☆管委會人員分工明確;

☆管委會中有50%的婦女(管委會3—5人組成,其中2—3名婦女);

關於政府配套的項目內容、涉及基礎設施的建議(學校、水池等)以及與衛生院相關的設備、服務細則等在培訓班上並未給予更多時間的討論,因為這些內容經過項目官員與相關部門進一步深入討論後才可能確認,並體現在相關協議中。

各相關群體通過反複討論、篩選、合並,最終在達成共識的基礎上產生了以下精簡後的參與式監測評估指標體係和分工,這一過程實際上是各相關群體互相協商、對話、參與決策的結果:

1.增加農民收入、改善生態環境

☆戶均種草達到10畝;☆和養羊戶簽訂合同,不到5畝草不給貸款;☆驗草驗圈;☆成立貸款小組;☆列入退耕麵積,享受補助;☆成立基金管理委員會;☆受益戶至少有一名100%掌握技術(50%是婦女);☆縣技術部門負責每年種、養殖關鍵季節技術培訓、指導;☆購羊;☆技術培訓,每年一次,專人負責;☆編寫養羊小冊子;☆防疫:每村一個防疫員;☆梨果技術培訓;☆編寫梨果小冊子;☆養羊戶三年收入增加4000元;☆畜牧局落實專人負責,一村一人;☆鄉政府負責圈舍建設的監督檢查;☆搭圈養羊介紹;☆赴英旺考察;☆保證95%還款率。

2.改善健康狀況

☆建一個設施齊全的衛生院;☆每年為6個村做健康知識教育;☆落實人員下到村上進行衛生知識谘詢,利用集日、廣播、報紙等進行宣傳;☆孕產婦服務:不定期;☆普查婦女病;☆鄉衛生院對全鄉衛生員每年集中培訓一次;☆為縣鄉衛生骨幹培訓;☆為貧困、五保戶、減免40%檢查費;☆是否建立詳細的減免管理辦法;☆每年檢查監督2次;☆政府配套資金到位;☆定期到依錦村進行坐診:雙月2天。

3.發展基礎教育

☆4個學校覆蓋的村沒有失學兒童;☆為特困失學兒童減免學費;☆政府配套資金是否到位;☆爭取社會各界對貧困失學兒童的資助;☆培訓教師必須為所在學校教師做一次培訓;☆通過示範課進行培訓;☆組建參與式教學方法推廣小組;☆參與式教學和方法培訓;☆甘肅考察。

4.改善基礎設施

☆達到三級公路標準、路麵實現沙石化;☆政府配套資金是否到位;☆是否選擇資質良好的工隊;☆鎮政府成立專門機構,負責協調相關事宜;☆水池的位置絕大多數村民都能接受;☆丁塬村全村每戶人能受益;☆選擇資質高的工隊;☆水利部門提供至少5年的質量維護與其他服務。

5.提高婦女能力

☆接受培訓的50%婦女進村班子;☆縣婦聯是否建立受訓者人才庫;☆社會性別培訓;☆向組織推薦優秀的受訓者;☆婦女領袖才能培訓;☆婦女參與管理基金;☆管委會中有50%的婦女;☆基金管委會全部為婦女;☆粉碎機的管理。

各相關群體得出的豐富的參與性監測評估指標體係,簡直就像一棵成果樹,一個體現參與性的大鏈條。這裏凝結著各相關群體的需求、利益,權利、義務、職責,有這麼一套完整的體現參與性的製度化監測評估指標,它能不使參與性在項目實施中真正運轉起來嗎?

當然,對這樣一些指標,也會使人產生望而生畏的感覺:可否再篩選、合並一些?使其更集中、更有針對性、更利於監測評估?在這些指標後麵,又引發了我們的另外一些思考:參與性監測評估指標能否代替專家技術評估指標?尤其在技術含量較高的項目中?參與性監測評估指標與專家技術評估指標的關係該如何處理?參與性方法是否也有它的局限性?

這些思考,並不是對參與性理念的懷疑,而是考慮如何使參與性能在項目中得到更有效的體現,如何更好地使參與性真正在項目中運轉起來!