（3）建立健全符合農村實際的社會救助和社會保障體係。這既是加強以改善民生為重點的社會建設的必然要求，更是解除農民後顧之憂、建設社會主義新農村的迫切需要。①完善農村最低生活保障製度，進一步擴大覆蓋麵，將符合條件的農村貧困家庭全部納入低保範圍。中央和地方各級財政要逐步增加農村低保補助資金，提高保障標準和補助水平。②繼續落實農村五保供養政策，保障五保供養對象權益，完善農村困難群眾生活補助、災民補助等農村社會救濟體係。③積極探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險製度，並逐步提高社會化養老的水平。
（4）加大農村扶貧開發力度，不斷提高扶貧開發水平。中國是世界上最大的發展中國家，農村人口多，地區發展差距大，老、少、邊、窮地區發展緩慢，農村扶貧開發的任務更為艱巨，其重要性也更大。因此，公共財政必須增加財政扶貧開發投入，加大對農村貧困人口和貧困地區的扶持力度，特別是要集中力量解決革命老區、民族地區、邊疆地區和特殊類型地區貧困問題，逐步提高扶貧標準；創新扶貧方式，發揮財政導向功能，動員引導社會資金支持扶貧開發事業。
4.農村科技
本項主要是指加大公共財政對農村科技的投入力度，加快推進農業科技研發和推廣應用，依靠科技進步提高農業經濟效益，提高農村生產力水平和農產品的國際競爭力。①按照發展現代農業“高產、優質、高效、生態”的要求，重點支持公益性農業科研機構和高等學校開展基礎性、前沿性研究。②支持重大和重點農業技術成果及先進實用技術的引進、示範和推廣，加快實施種子工程和畜禽水產良種工程。
③推動農業科技推廣體製改革，形成多元化農業科技推廣網絡。增加公共財政投入，加強公益性農業技術推廣服務，深入實施科技入戶工程，積極探索農業科技成果進村入戶的有效機製和辦法。④建立健全動植物疫病防控體係。加大動物防疫體係建設投入力度，加快構建動物疫病防控體係。
5.農民技能培訓
本條主要是指加強農民技能培訓，著力提高農民的就業能力，培育新型農民，為新農村建設提供強有力的人力資源保障。①加大支持力度，重點抓好由政府公共財政支持的“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，2010年以後，按照城鄉經濟社會協調發展的要求，把農村勞動力培訓納入國民教育體係。②加大外出務工農民職業技能培訓力度，促進農村勞動力健康有序轉移。③組織實施新農村實用人才培訓工程，大力培養農村實用人才，增強農村勞動力增收致富的本領。促進農民就業創業，多渠道增加農民收入，讓農民群眾早日過上富裕安康的生活。
6.農業生產的社會化、專業化、市場化建設
本條主要是指推進農業生產的社會化、專業化、市場化建設，不斷完善農業和農村社會化服務體係。①加大財政投入力度，支持農業的產業化發展。增加農業產業化專項資金投入，支持龍頭企業發展，發揮其輻射帶動效應。②加大對現代農業流通體係建設的支持力度，深化糧食、棉花等大宗農產品流通體製改革，加強糧食現代物流體係建設。支持批發市場和農貿市場升級改造，推動生產與市場對接。積極培育農產品中介組織和專業協會，提高農業的市場化水平。③加強農村市場體係建設。支持農村流通領域中基礎設施等公益性改造項目，推進新農村現代流通網絡工程建設，建立健全適應現代農業和農村發展要求的大市場、大流通。發展各種形式的農民專業合作組織，增強農民維護自身利益的能力。④積極推進農村信息化建設。推進農村信息化示範和農村商務信息服務等工程建設，健全農業信息收集和發布製度，為農民和企業提供及時有效的信息服務，健全農村信息服務體係。
（二）目前我國公共財政用於“三農”的支出
近年來，黨中央、國務院把“三農”工作作為全黨各項工作的重中之重，出台了一係列重大強農惠農政策。中央財政與地方財政按照黨中央、國務院的要求，不斷增加“三農”投入，積極調整財政支出結構，確保財政支農資金穩定增長。2007年，中央政府投資用於“三農”的投入比重，占當年投資總規模的50.1%，比上年提高1.9個百分點。這是首次突破50%，表明支農投資力度進一步加大。支農資金主要用於：農村道路、農村沼氣、農村飲水安全、農村節水灌溉、農村水電、草場圍欄建設農村“六小工程”，國家商品糧基地建設、優質糧食產業工程等。