③健全人大財政決算評價及責任追究製度。決算審查是在對政策審查的基礎上對決算報表的數字關係和完整性方麵進行審查。另外，加大對預算資金使用績效的審計。對審計出的違規違法問題，應建立責任追究製度。為此，必須對現行的《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規定的法律責任種類、責任主體、擔責條件、責任幅度和執法主體、執法權限、執法方式、追究程序以及監督保障措施加以明確規範。
（2）政府行政機構監督。
①財政部門日常監督。財政監督是財政管理的重要組成部分；加強預算、執行、監督三位一體的管理製衡機製；財政部門要對部門預算執行情況跟蹤問效，建立財政監督長效機製；財政部門要依照國家有關法律法規對部門預算編製的真實性、準確性、合法性進行審查監督。
②審計部門事後監督。審計部門主要進行事後監督。其監督力度還應加強，對政府預算作出績效評價。審計部門要對部門及所屬單位的預算執行情況的合規性和有效性進行監督，對本級預算收入的征管情況進行監督，對各部門、各單位執行財稅政策法規情況進行監督；建立起貫穿財政管理全過程的責任鏈條；嚴格依法審計，落實對違法違紀責任人的問責製度和責任追究製度。
③部門和單位自身的監督。事前對預算編製審核彙總，事中監控要定期和不定期地對預算執行情況進行檢查，事後檢查核證對預算的審核彙總。各部門各單位要充分重視自身的預算監督工作。
（3）社會輿論監督。
①完善政府預算、決算報告的財政信息披露製度，適時公布政府預算、決算及麵向社會公眾的預算解釋性文件，公開各政府部門詳細的預算、決算，增加預算決算的透明度，以便於新聞機構、社會中介審計機構的監督。
②行政聽證製度。將行政聽證製度引入到預算決策中，讓社會公眾充分參與到公共決策中。財政信息披露製度和引入行政聽證製度，可以提高預算管理的公開性和透明度，並使預算管理受到人民群眾、新聞媒體等社會輿論的監督。
第二節鄉鎮政府預算的編製與審批
政府預算的編製、審批、執行和政府決算是一個完整的政府預算程序，預算程序即指預算的周期過程。預算編製是政府預算程序的起點。政府預算的編製工作主要由政府負責，財政部門具體實施。
一、鄉鎮政府預算（草案）編製的準備工作
政府預算（草案）編製的準備工作是確保預算編製質量的基礎環節。具體包括：
編製準備、確立編製相關政策、編製準備具體工作等環節。
（一）編製準備
主要是對編製依據、上級政策信息、經濟情報、財政收支評估等方麵開展相應的工作，為正式著手編製預算草案積累充裕的資源，以保證草案編製的科學、合理和準確。
1.地方各級政府編製年度預算草案的依據
主要包括：相關法律法規；國民經濟和社會發展計劃、財政中長期計劃以及有關的財政經濟政策；本級政府的預算管理職權和財政管理體製確定的預算收支範圍；上年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素；上級政府對編製本年度預算草案的指示；年度經濟工作和財政政策變化情況等。
2.各部門編製年度預算草案的依據
主要包括：法律法規；本級政府工作要求和財政部門的相關部署；本部門、本單位的職責、任務和事業發展計劃；本部門、本單位的定員定額標準；本部門、本單位上年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素等。
3.與地方國民經濟和社會發展計劃相銜接
各級政府國民經濟和社會發展計劃是地方政府在社會主義市場經濟條件下有計劃地領導組織和管理國民經濟和社會事業的重要工具，是地方政府發展國民經濟的總計劃。地方預算是地方國民經濟和社會發展計劃的一個重要組成部分，是實現地方國民經濟計劃的主要財力保證。因此，地方財政預算的編製要堅持以本地區國民經濟和社會發展計劃為基礎，把地方財政預算建立在積極可靠、需要與可能相結合的基礎上，更好地推動地方國民經濟和社會的發展。
（二）編製預算的相關政策
1.編製預算草案的指導思想
確立編製地方預算的指導思想是：強調與經濟工作的總方針保持一致，重在貫徹黨和國家以及地方黨委、政府經濟的方針政策，保證財政政策目標實現，強調提供公共服務的職能要求等。
2.預算草案編製的基本原則
（1）積極穩妥原則。積極穩妥原則是指收支預算的編製應當根據國民經濟和社會事業發展狀況，收入測算要積極，既盡力而為，又不能超越現行經濟基礎；支出要量力而行，根據財力可能合理安排支出結構。