環渤海港口群中,有不少港口可以進行合作,形成優勢互補。例如,大連港、營口港和錦州港地理相鄰比較近。營口港的作業費用低,離貨主距離近,位於直接經濟腹地,但是貨物吞吐量和港口自然條件卻比不上大連港。由於礦石、糧食、鋼鐵等大宗散雜貨的價值和附加值低,貨主對作業費率十分敏感。營口港在散雜貨吞吐方麵可以作為大連港的有力補充。錦州港目前隻能接卸第三代集裝箱船,隻有幾條內貿航線,基本上可以作為大連港的喂給港。
環渤海港口群的合作與多贏策略可以分為兩個層次:戰術合作與戰略合作。
戰術合作適用於地理位置相鄰比較近、自然條件和吞吐量等條件可以互補的港口。例如,大連港、營口港和錦州港之間可以進行戰術合作,通過相互交換股權或收購股權,形成比較緊密的經濟聯合實體,合理調度貨源,統一調整作業費率,提高營運效率和物流水平。戰術合作有利於用最少的投資和在最短的時間內形成比較有競爭力的港口聯合體。
戰略合作適用於大型龍頭港口之間的合作。例如,天津港、秦皇島港、大連港和青島港之間的合作。這四大港口都屬於億噸港口,各自都有其競爭優勢。大連港主要以東北三省為腹地,出口糧食和散貨等;秦皇島是專業化較強的港口,主要是煤炭運輸;青島港是綜合性大港,集裝箱業務發展很快;天津港是中國港口功能最齊全的綜合性港口之一,是大宗散貨和集裝箱的幹線港,腹地廣闊。
四大港口可以運用戰術合作,與周邊地區其他港口組成港口聯合體,防止出現新的重複建設。
四大港口之間的戰略合作可以采用自律性的行業協會形式,製定行業規則,維護行業整體利益,防止惡性競爭,提高環渤海港口群的整體競爭力。這有利於環渤海港口群發展成為東北亞國際主樞紐港口群。環渤海港口群比較大的競爭對手是韓國的釜山港。釜山港計劃在2020年完成擴容工程以後每年的吞吐能力會超越3 000萬標準箱,是現在吞吐能力的3倍以上。
如果環渤海港口群能夠形成戰術合作和戰略合作,環渤海港口群不僅可以縮小甚至消除與長江三角洲港口群的業績差距,而且可以形成能夠與釜山港等國際大港抗衡的強大的港口群競爭力。
四、誰將成為環渤海港口群的龍頭
隨著我國加入WTO,我國進出口額逐年增長,港口運輸需求量也會逐年增長。環渤海地區經濟發展與長江三角洲和珠江三角洲的差距也會逐步縮小,腹地經濟的發展將為環渤海港口群創造良好的外部發展環境。
2003年6月29日全國人大通過的《港口法》以法律的形式正式確認中國港口由地方政府管理,實行政企分開的行政管理體製,確認多元化的投資主體和經營主體建設經營港口的製度。這為港口業的發展奠定了法律基礎和法律保障。在這個基礎上,中國港口業將吸引越來越多的外資和民間資本。
目前,環渤海地區仍然存在港口重複建設問題,這個問題不僅浪費資源,而且將進一步加劇港口間的惡性競爭,甚至出現多敗俱傷的局麵。環渤海港口群實施戰術合作和戰略合作是解決環渤海地區港口重複建設問題的有效途徑。
實施環渤海港口群戰術合作和戰略合作需要龍頭港口帶領。哪些港口可能成為環渤海港口群的戰術合作和戰略合作的龍頭,不取決於人們的意願,而是取決於各港口的競爭實力和競爭策略。
未來環渤海港口群的龍頭不僅在港口的吞吐量和規模上占據優勢,而且具有整合周邊地區港口的財務實力、市場駕馭能力和管理能力。雖然港口業具有一定的自然壟斷性質,但是環渤海港口群龍頭港口地位的爭奪是不可避免的。環渤海港口群龍頭港口地位的爭奪,將體現在人才的爭奪、市場的爭奪、融資渠道的爭奪、競爭策略的較量、管理能力和管理技術的較量、物流服務水平的較量……
環渤海港口群戰術合作和戰略合作龍頭港口地位的確立將有助於在環渤海港口群中形成一種多贏的競爭格局。
執筆人:曹元鵬 胡鈴 郭秋紅