國內某著名企業集團的老總對企業的管理行為提出的“斜坡球體理論”，其中就指出“企業就像置於斜坡上的球體，要向上發展需要動力，動力來源於差距，要防止向下滑坡，需要止動力，止動力就來源於企業的基礎管理製度”。
既然企業製度對於員工和企業都有重要的作用，那麼，該怎樣製定企業製度呢？企業製度的製定要從以下幾方麵出發進行綜合研究。
1.要結合企業文化來製定企業製度
製度是灌輸和貫徹企業文化的一個重要渠道。例如，在一個強調奉獻精神的企業裏，製度就應該多一些反對私利，打擊損公肥私，倡導公平、奉獻的內容；在一個強調溝通的企業裏，製度就應該多一些反對自我封閉，打擊地盤主義，倡導團隊團結精神的內容；在一個強調創新的企業裏，製定的製度就應該多一些反對故步自封、經驗主義，而包容某些失敗，倡導學習的內容……如果一個企業在建立企業製度的時候沒有考慮到企業文化，這個製度便失去了它的生命力。例如有人說，他經曆過的企業都這樣……其含義就是，企業製度都是大同小異，根本沒有區別，雖然每個企業都有不同的文化，但是在製度上根本體現不出來。企業在強調產品差異化、品牌差異化的同時，也應該考慮到製度差異化，因為既然你想搞差異，你在運作上就必然和別人不一樣，你也就需要不一樣的保障了。
2.製定的製度要和企業發展的階段性相適應
在不同的發展階段，企業會麵臨不同的階段性任務，相應地就不可避免地要應對不同的問題。製度這時的作用就是保障企業在這個階段的運營，圓滿完成階段性任務。例如，企業在成長階段大多強調銷售，這時的製度應該偏重銷售方麵，“能抓住老鼠的貓就是好貓”，而其他的某方麵應該包容；而在發展已經成熟的企業中，要更加注重整體協調，所以製度就必須考慮全局，注重綜合治理。
3.企業製定的製度要和企業資源相適應
製度的功能之一就是不斷促進企業資源的完善，而不是無謂消耗資源。例如，當企業正處於人才缺乏的時候，在製度的某些方麵就必須考慮到包容性，不要使人都被製度罰走了、嚇走了，否則誰還為企業做事呢？而在人才充沛的時期，就要考慮到對人的綜合要求。
4.企業製定的製度要充分考慮到市場因素
每個企業都有不同的作業流程。製度在這裏的任務就是充分保障作業流程的順利實施，也就是手裏拿著筆，眼睛要盯到市場上去，盯到一線去，這樣的製度才不會成為效率的絆腳石，而且將促進效益的提升。
5.製定的企業製度要有服務員工的觀念
管人是需要技巧的，例如，你本來是在管他，但是，你不能說我管你，而應該說我幫你。這樣他人才會接受你的想法，樂於被你管。為此，製定製度的時候，應該注意以下幾點：首先，製定的製度本身要易於理解，簡單明了，能讓員工很快能看明白，容易記住。在西方文化中，他們講製度，所以西方人用製度管人，任何人都不能超越製度。所以，他們製定的製度非常詳細。但是這種方法在中國就不適用。中國人講情理，如果隻跟員工講製度，他們會不願意、不接受。所以，在中國製定製度要簡化，不僅僅是易記，更重要的是留下合理權變的空間。沒有這個空間，你權變了，員工會認為製度根本沒用，有了這個空間，員工會認為你講理講情，即便罰了，也服了。另外，製度寫得簡單，就會避免因為執行層麵過多而製造出不必要的麻煩，謹防既浪費時間，又消耗資源。
6.群策群力，共同製定企業製度
發動所有員工對製度建設獻計獻策，為了製定更有效的製度，更多的企業員工參與的越多，才越有利於企業製度的製定。但是，如果讓企業員工自己說，他可能顧慮重重，所以，我們可以采取一些策略，讓他說出自己的想法，提出寶貴意見。例如，在企業製定製度前，我們可以讓每個員工包括中高層管理者寫一篇東西，內容是如果讓他去做一個企業，他該怎樣去創建。然後采取匿名打印的征稿形式，多做動員工作，讓員工熱情參與進來，製定製度的負責人就能從投稿中找到很多寶貴的意見和建議。