新世紀以來，動員10萬之眾的第二次大規模的糧食清倉查庫工作，自2009年4月1日始在全國開展。李克強副總理在全國糧食清倉查庫電視電話動員會議上指出：“糧食庫存是糧食流通的重要彙聚點，一頭連著生產，一頭連著消費。隨著我國糧食市場化改革不斷深入，糧食庫存的地位和作用日益重要。……適時開展一次糧食清倉查庫，摸清糧食家底，對於保障糧食安全，服務發展大局，具有重要意義。”
糧食是季節生產，常年消費。庫存對於維持正常的糧食供需秩序具有重要的意義。糧食年度間的供需餘缺最終都體現為庫存水平的變化，而庫存的波動直接影響糧價的運行。一個最新的例子是4月9日美國農業部在4月份供需報告中大幅下調了美國2008/2009年度大米期末庫存數據，當天CBOT糙米期貨價格大幅飆升，市場根本不理會美國農業部同時預測2009年美國水稻播種麵積可能增長6.2%的信息。為什麼？因為庫存是糧食供需狀況的“最高總結”，單個年度的產需變化往往不能對庫存造成較大的改變。當庫存處於低位時，某一年產量的上升並不能即刻改變庫存處於低位的狀態；當庫存處於高位時，某一年產量的下降也不能迅速改變庫存處於高位的事實。因此，我們往往會發現：當庫存處於高位時，糧價不斷下降，糧食產量不斷下滑；當庫存處於低位時，糧價不斷走高，糧食產量持續回升。1998年國內糧食產量達到曆史頂峰，庫存畸高，此後糧食產量連年下滑，價格亦持續低迷，直至2003年底。此後，糧食連續5年增產，糧價經曆了持續5年的上漲過程。由此可見，庫存是決定糧價水平高低的最終力量。當年的產需可能會在一定程度上影響糧價短期走勢，但隻有累積起來的產需變化最終實質性改變庫存狀態時，才會對糧價的走勢起決定性作用。1998—2003年糧食生產的連年下滑最終改變了國內糧食庫存畸高的狀態，由此開啟了糧價新一輪上漲的序幕。此輪糧食連續5年的增產，對庫存的累積影響也是不可小覷的，國內的糧食庫存顯然又達到了階段性的高點，糧食價格下行壓力加大。如果沒有政府近年的強力“托市”，糧價也許已經處於下行通道。
顯然，絲毫不用懷疑此次全麵清倉查庫的意義。隻有徹底了解掌握了我們國家真實的糧食庫存信息，政府的糧食宏觀調控決策才能更加有底氣，才能更加有的放矢。但是我們更關心的是，如何充分利用此次清倉查庫所獲得的數據信息。前麵說了，糧食庫存信息如此重要，不但是政府，市場各主體也渴望得知這一關鍵信息。無論是糧食生產者、經營者還是市場研究機構，準確權威的糧食庫存數據對於他們作出合理的決策均具有重要意義。遺憾的是，國內糧食庫存數據一直是一個謎。無論是農業部還是國家糧食局，均未公布過國家的糧食庫存數據。無論怎樣，我們認為，借助此次全麵清倉查庫的機會，政府是時候定時公布國內的庫存數據了。理由有以下幾點：
第一，糧食庫存數據是糧食流通市場化改革的需要。在備戰備荒或糧食緊缺年代，糧食庫存數據秘而不宣還可以理解，但在糧食供需有實質性改善、糧食流通完全市場化、糧食國際貿易正常化的今天，糧食庫存數據應定期公開，服務市場，接受市場的檢驗，這也是建設服務型政府的具體表現。實際上，許多國家政府均定期公開本國的糧食庫存數據。這方麵的典型就是美國。美國農業部每周、每月、每年均會定期公布糧食生產流通各方麵的數據，其中，美國農產品的數據最全，同時也包括世界農產品的供需數據，當然也有對中國糧食數據的估計。