第二,庫存及相關數據的公開,也是爭奪國際農產品定價權、話語權的重要基礎。美國農業部發布的定期報告被視為當今農產品領域最權威的信息,受到各方的高度重視。美國農業部的報告對農產品現貨市場、期貨市場具有決定性的影響,這一點已經屢次為市場所證實。可以說,世界農產品領域的話語權操於美國農業部之手毫不誇張。也就是說,美國農業部隻要動動嘴皮子、寫寫報告就可以改變農產品市場大勢,試問什麼樣的宏觀調控具有這樣的威力?
近年,我們國內一直在提要爭取世界基礎性商品的定價權。我們認為,爭奪定價權不但取決於我們的市場、資金等“硬實力”,更取決於我們的“軟實力”。當今世界農產品的定價權掌握在美國人手中,我們說那是因為他們有CBOT,因此,我們也要擁有像美國一樣發達的期貨市場。經過10來年的建設,我國的大連商品交易所就成交量和成交金額而言,已經是世界第二大農產品期貨交易市場。但是我們的期貨分析研究人員在作大豆、玉米研究的時候,用的是誰的數據?美國農業部的。就是研究國內的農產品市場,往往也是言必稱USDA(美國農業部)。試問,在這樣的情況下,我們憑什麼和人家爭奪“定價權”?我們絲毫不懷疑,大連商品交易所在交易量、交易金額方麵終有超越CBOT的一天,成為世界最大的農產品交易所,但是我們卻懷疑,即使到了那一天,我們能否有底氣說,我們取得了農產品的定價權和話語權?
我們隻看到了前台的CBOT,而沒有看到背後的美國農業部。如果我們的研究人員在研究國內農產品市場時隻能引用美國農業部公布的數據的狀況一天不改變,我們就一天不能說我們取得了農產品領域的定價權、話語權,哪怕我們國內農產品期貨的交易規模將CBOT遠遠地甩在後麵。
第三,公開信息,有利於引導市場,實現更高效的宏觀調控。顯然,政府此次大規模清倉查庫,是為了摸清家底,以便政策製定更加貼近現實,避免出現偏差。但是如果清倉查庫得到的信息為政府所壟斷,外界得不到真實的信息,而外部對此類的信息是相當渴求的,於是必然會有“相關機構”去填補這個真空。有需求,就有市場。目前國內還是有一些機構根據自己掌握的資料去發布一些國內農產品供需及庫存數據的。但是這類機構一是有自己的利益考量——為了掙錢或是其他目的,二是與政府機構掌握的信息相比,非常不全麵,權威性值得懷疑。因此,此類信息容易誤導市場,並不利於整個市場的穩定。不同機構之間的數據差異往往很大,市場主體往往無所適從。這個時候迫切需要權威部門出來正本清源,以全麵準確的數據以正視聽。而這個角色顯然隻能由政府來扮演,因為這是其他單一市場主體顯然無法勝任的。實際上,政府根本無須擔心數據的公開會對市場造成不穩定,相反,不公開,反而會給市場造成更大的不穩定。因為真實的數據不公開,小道消息、流言甚至陰謀必然充斥市場,而這樣的市場顯然是難以穩定的。由於不穩定,客觀上需要政府對市場進行更多的調控,這顯然是對行政資源的極大浪費。如果公開數據,市場自身更易趨於穩定,自然可以省去許多不必要的調控。
因此,我們認為政府應利用此次清倉查庫的機會,建立定期公布農產品市場信息製度,打造權威信息發布平台,爭奪世界糧食話語權。
(此部分完成於2009年4月)