作為穩定糧價的具體措施，國家近期調低臨時存儲小麥和稻穀的底價，增加投放量，並重啟臨時存儲進口小麥的競價銷售工作，然而市場反應冷淡。但這至少表明，目前市場上的總體供給是充分的。並且根據國家有關部門對秋糧生產的樂觀估計，2007年很可能又是一個增產年，很難想象糧食的供給會在連續4年增產的時候出現問題。在供給充分的情況下，入夏以來糧價為什麼又出現了一波突然快速的上漲呢？華南糧食交易中心的專家認為，從大的方麵來講有三大原因：一是國際糧價普遍高漲；二是糧食生產成本的上升；三是社會物價水平的整體上揚。但是具體而言，此次糧價上漲的導火線在於新產早稻收購價格的快速上漲。而這其中最關鍵的因素在於儲備糧輪換補庫任務的剛性約束。
新早稻上市期間，也是各儲備庫補庫的時機。然而2007年早稻收購市場農民惜售嚴重，各國有收儲庫點為了完成補庫任務，出現了競爭性的收購場麵，直接推高了新稻上市期間的收購價格。到了2007年9月份，由於補庫任務基本完成，來自於補庫方麵的需求驟然下降，早稻收購價格也應聲而落。可見，儲備補庫對早稻的收購價格具有直接的影響。
近年早稻愈來愈蛻變為適合炒作的品種，這也正是其價格劇烈波動的原因。首先，早稻的“盤子小”。早稻是主要穀物品種中產量最少的，天然的“小盤”迎合了炒作的需要。其次，早稻需求的“儲備性”使其適於炒作。儲備需求占據了早稻需求的大部分比例，而儲備並不是最終的、真實的需求，其僅僅是政府的一個計劃與任務。與任何計劃都不能擺脫僵化與缺乏靈活性一樣，儲備計劃也不能免俗。市場正是充分利用這一點，進行大肆炒作。比如，預料到儲備必須在某一段時間完成某個數量的采購任務，正好糧食又處於較為緊張的時期，市場便普遍采取“堅壁清野”的策略，“死了都不賣”，坐地漫天要價。再次，早稻上市的時間也有利於其炒作。作為第一個登場的稻穀品種，早稻對全年的新稻上市價格具有重要的影響。通過對早稻價格的炒作，往往可以起到“牽一發而動全身”的效果。
如果國家的收儲政策能夠靈活一點，在發現早稻價格短期內出現非正常的快速上漲苗頭時，及時停止硬性的輪換補庫任務，那麼來自於儲備補庫這方麵的需求便會受到抑製，從而從根本上緩解收購的緊張局麵。如果早稻收購期間的價格得到了很好的控製，那麼也許當前的糧市宏觀調控就是另外一番局麵了，或者根本不需要這種刻意的調控。但是良機卻被坐失，等到各儲備庫爭先恐後地不惜高價完成補庫任務時，市場糧價已經居高不下了。這個時候再寄希望於通過加大2005年、2006年托市糧的銷售力度來抑製糧價上漲，就有點“緣木求魚”的味道了。其實，政府如果調整儲備政策，將部分2006年的托市稻穀轉為常規儲備，一方麵可以解決2006年托市稻銷售的壓力，同時又可減少新稻的補庫壓力，且能進一步緩解新稻收購價格的上漲壓力，“一石三鳥”之舉，何樂而不為呢？
許多專家建議對目前的儲備策略作出大的調整。首先，儲備計劃應有較大的靈活性，盡量避免成為市場助漲助跌的力量。其次，改變儲備品種較為單一的格局，大幅增加中、晚稻的儲備比例。這樣做的好處是：一方麵，減少早稻的儲備可以減少僵硬的計劃指標對早稻市場的影響；另一方麵，增加中晚稻的儲備可以更好地發揮政府宏觀調控的有效性。因為早稻進入口糧市場的比例低，而中晚稻絕大部分進入口糧市場，如果政府儲備有相當比例的中晚稻，那麼，關鍵時刻，就可以真正發揮調控市場的作用。再次，就現階段而言，應改變各級儲備糧各自為戰的包幹輪換現狀。由於儲備糧規模巨大，各自為戰的包幹輪換操作往往成為市場上助漲助跌的主要力量。在糧價上漲、糧食供給緊張的時候，各儲備主體擔心糧價繼續上漲，競相抬價搶購，造成糧價進一步上漲；在糧價低迷的時候，各儲備主體為回避後市糧價進一步下跌的風險，競相賣出，使糧價進一步趨弱。在包幹輪換模式下，各儲備主體很大程度上隻是一個“經濟人”，追求自身利益的最大化是其主要目標，從而使儲備糧的社會功能缺失。因此，應該盡早地改變各級儲備糧輪換模式，國家在全國設立若幹個糧食交易中心，作為儲備糧統一集中的交易平台，使儲備糧輪換避免無序競爭的局麵，走出各自為戰、助漲助跌的怪圈，從而在糧食價格波動時，成為穩定糧食市場價格的重要力量，真正起到為民儲備、為政府分憂的作用。
（此部分完成於2007年11月）