光武皇帝建武五年（公元29年）
馮異治關中，出入三歲，上林成都。人有上章言：“異威權至重，百姓歸心，號為鹹陽王。”帝以章示異；異惶懼，上書陳謝。詔報曰：“將軍之於國家，義為君臣，恩猶父子，何嫌何疑，而有懼意！”
說到對官員的監督監察，中國其實古已有之，而且做得相當好，相當完備。就是腐朽沒落如清王朝，也有嚴格的監督，當時的言官有“風聞言事”的權力，就是聽到一點風聲，收到一條短信，看到一個帖子，就可以向上檢舉，不用核實。看過一本《庚子西狩叢談》，是曾國藩的孫女婿吳永口述他的朋友劉治襄記錄的，書中寫道李鴻章晚年對大清國的監督監察工作有很多抱怨，大罵清流誤國。監察部門的官吏被譽之為清流，那是因為他們反對貪腐的，連李鴻章這樣的人物都要受到監督監察，可見製度建設搞得是很有成效的。
古已有之的監察製度其實很簡單，就是大家寫舉報信就可以了。我們隻要看看最高檢察官如何對待舉報信，就能了解這個製度了。
我說的最高檢察官就是皇上，因為我們一直是三權合一，所以，當拿到舉報信的時候，皇帝同誌就身份自動轉換成最高檢察官了。大法官看完舉報，一般有兩種處理方法：一種是直接把它轉給被舉報人，就像這一次一樣，有人舉報馮異，說他威望很高，百姓歸心，被人民推舉為鹹陽王。劉秀不動聲色，把原信轉給被檢舉人馮異。還有一種是拿到檢舉信以後，馬上立案辦理，像劉邦收到舉報韓信要造反的檢舉信一樣。這是最高檢察官處理檢舉信的方法。
那麼被檢舉人收到轉來的檢舉信該怎麼處理呢？也有兩種情況：
一種是把檢舉信當眾銷毀——他有這麼大的膽子？嗬嗬，不是人家膽子大，是人家智慧高。比如戰國時期，魏文王派樂羊伐中山國，就收到臣下大量的檢舉信，說樂羊子在中山國擁兵自重百姓歸心，等等；樂羊子勝利回來，魏文侯就把一箱子檢舉信封起來交給樂羊子，樂羊子根本不看，付之一炬。這樣的故事似乎發生過不止一次。這是什麼道理呢？當大法官把檢舉信轉給被檢舉人的時候，表達的是行政長官（皇帝的另一身份）對你的信任，不僅對你忠誠表示信任，而且對你的大度也表示信任。這種事在古代叫“佳話”。
還有一種情況，就是給被檢舉人一個自我辯護的機會，說到底也是一種愛護。愛護之餘，被檢舉人也能感到一絲絲涼意，噢，我的上帝，這玩意兒得夾緊尾巴了，老板沒閑著耶。
在天下未定的時代，有人居然“百姓歸心”，這是不能不關心的大問題，劉秀把信轉給馮異，既有關懷信任，也在敲山震虎。馮異“惶懼，上書陳謝”。這個態度讓劉秀非常滿意。若在平常，舉報的內容如果不是反黨叛國，隻是經濟作風問題，那麼最妙的處理方法就是不處理，最多給被舉報人拐彎抹角地吹吹風，你小子有短處捏在我手裏了；如果你主動積極地團結在老子周圍，那你不妨好自為之，如其不然，隨時可以把檢舉信拿出來，讓有關部門去查辦。皇上絕對有這個信心，自己的臣工絕大多數是經不起查的。