（4）綠色新政的核心就是發展低碳經濟。
美國進步中心政治經濟研究所在2009年1月發表報告書，向奧巴馬政府提出“在未來兩年內振興美國經濟並使美國經濟更能夠走向可持續繁榮與發展的綠色經濟複蘇方案”。該報告書明確指出，“綠色新政的核心就是發展低碳經濟”。
美國通過加快實施這些政策解決在當前刺激經濟增長、啟動低碳經濟轉型的急迫需求。實施綠色經濟複蘇方案需要花費1000億美元，曆時兩年，涉及六大綠色基礎設施領域。這些領域全都是美國進步中心在報告中提到的過渡到低碳經濟、以創造新的綠色就業機會——尤其是在目前形勢嚴峻的建築和製造業部門的關鍵性領域。它們還是確保美國能源安全和解決全球變暖的根本。這個需要撥款1000億美元的方案是綜合低碳能源戰略的一部分，可以從實施溫室氣體總量管製與排放交易權方案、出售碳排放權中獲得收益。它將通過投資以下六個能源效率和可再生能源戰略創造200萬個工作機會：
（1）翻新建築物，以提高能源效率。
（2）擴展公共交通和鐵路貨運。
（3）建設“智能電網”輸電係統。
（4）風力發電。
（5）太陽能。
（6）新一代生物質燃料。
美國進步中心指出，即使美國在2009年經濟開始複蘇，住房和金融市場恢複或勞動力市場的就業機會多到足以使就業水平恢複到正確狀態的可能性也極小。要最大限度地恢複美國的經濟，綠色經濟恢複方案是必不可少的。
五、日本的戰略：“構建低碳經濟宣言”
2008年6月，福由康夫首相以“低碳社會與日本”為題發表了日本的低碳革命宣言，又稱“福田前景”。福田首相指出，我們應該感謝200年前產業革命為人類社會帶來的巨大功績，但是，產業革命以及其後的經濟發展和當今的經濟全球化所依存的是煤炭和石油之類的化石能源。因為這種大量消費化石能源的經濟發展模式是地球變暖的主要原因，從而直接威脅到人類社會的生存，所以，當今人類社會正處於一個巨大的“十字路口”。許多人隻顧眼前的經濟發展而把應對地球變暖的對策看做是“束縛”自己經濟發展的負擔。對此，“在應對地球變暖的對策上，日本必須有新的價值觀”。
福田首相強調指出，日本將把“向低碳社會的轉型當做是‘新的經濟增長的機會’”，他指出，“應對地球變暖的政策將會為日本帶來新的需求，新的需求又會帶來新的就業，同時又會產生新的收入。所以，應該把應對地球變暖的政策看做是機會，所謂低碳社會可以說是保護地球環境與經濟發展的活動為日本帶來巨大機會的社會”。日本應該“把二氧化碳的排放當做是一種‘負債’，確立這種新的觀點可以保證日本的創新會帶來最高的國際競爭力”。
福田首相在他的“低碳社會與日本”的宣言中提出，到2050年全世界的二氧化碳排放量應該減半，日本在到2050年的長期目標方麵承諾比現狀減排60%~80%，並且完全實現領先於世界的低碳社會。
在中期目標方麵，福田首相說，歐盟宣布了到2020年比1990年減排20%的目標，日本是節能先進國家，能源效率也遠遠超過歐盟各成員國，所以，日本到2020年也可以實現與歐盟同等程度的減排目標。
在應對地球變暖的具體政策方麵，福田首相提出了日本的四大核心政策，一是技術創新；二是在日本全國構建低碳經濟的基礎框架；三是促進日本各地方的低碳社會建設；四是實現國民的低碳化。
技術創新是“福田前景”核心政策之首。福田指出，要在2050年之前實現二氧化碳減排60%~80%的目標，僅僅依靠現有的節能與環保技術是難以勝任的，日本必須全力推進技術創新，開發出“這個世界上還不存在的，不會產生溫室氣體的革新技術”。換句話說，福田首相把應對地球變暖所需的技術分為兩大類，一是現有技術；另一種是今後通過創新所研發的技術。
在今後的創新研發技術方麵，福田首相宣布在今後5年投入300億美元實施所謂的日本“環境能源革新技術開發計劃”。通過技術創新開發今後10年、20年或是50年實用的尖端技術，為此，日本政府有關機構專門設計了“技術創新路線圖”。
在現有尖端技術，特別是可再生能源的普及應用方麵，福田宣布，到2020年將日本的“可再生能源（太陽能、風能、生物質等）所生產的電源”比重提升到50%以上，同時，每銷售2台汽車，其中的1台必須是新一代節能汽車。在太陽發電的普及率方麵，日本必須超過德國奪回太陽能發電世界第一的寶座，為此的目標是太陽能發電的普及到2020年必須是2008年的10倍，到2030年上升到40倍。