黨的十六屆四中全會通過的《關於加強黨的執政能力建設的決定》,對各級領導幹部的能力提出了新的更高要求。領導幹部作為黨的事業的中堅力量,在推進全麵建設小康社會的進程中,是否具備強有力的領導能力,保持國民經濟社會持續、健康、協調、穩定地發展,事關能否保持黨的事業長盛不衰、國家政權長治久安,這已經成為各級領導幹部的共識。領導幹部要具備強有力的領導能力,首先應當具備維護社會穩定的能力,這應當成為領導幹部必備的條件。
能否正確化解社會矛盾,創造一個安定和諧的社會環境,這是對廣大黨員領導幹部執政能力的一次檢驗。對此,作為領導幹部務必保持清醒的頭腦,努力探索和著力解決好這一重大而緊迫的課題。
領導幹部要本著為人民服務的宗旨,培養與矛盾打交道的興趣。要繼承發揚密切聯係群眾的優良傳統,認真落實領導幹部聯係和服務群眾、定期下訪等製度,多與普通群眾交朋友,不斷拉近與群眾的距離,增進與群眾的聯係,真切了解群眾的喜怒哀樂,真心誠意幫助群眾解其所盼、助其所難、除其所憂,始終保持與人民群眾的血肉聯係。
要著力解決領導幹部遇到矛盾繞著走、碰到問題擱起來、出了事情不追究的問題,形成職責分明、獎懲嚴明的工作機製和幹事氛圍,使領導幹部切實做到守土一方,守土有責,恪盡職守。作為領導幹部,必須有強烈的政治責任意識,主動負責地做好矛盾的化解工作,做到“站起來當傘,為百姓遮風擋雨;俯下身做牛,為人民鞠躬盡瘁”。
麵對矛盾困難,領導幹部要有積極的態度和良好的精神狀態,同時也要堅持態度與方法並重,作風與能力齊舉,講究策略與方法。一是觀察法:與矛盾麵對麵時要學會察言觀色,耳聽六路、眼觀八方,不能盲目盲從。二是緩和法:在工作當中要學會“彈鋼琴”,分清事情的輕重緩急,做到統籌兼顧。三是回避法:當有的矛盾正麵著手很容易引起衝突和激化的時候,必須以退為進,退一步淡化矛盾,避其鋒芒,贏得解決矛盾的時間和契機。
堅決維護社會穩定、維護社會主義法製、維護人民群眾根本利益,是黨中央對維護社會穩定工作提出的明確要求。在重要關頭、關鍵時刻,廣大黨員幹部特別是領導幹部要切實承擔起責任,發揮模範帶頭作用,維護社會穩定的中堅力量。
在我們國家的發展進程中,總會出現困難和風險,越是在困難麵前、危急時刻,越要發揮黨組織的作用。這是我們的政治優勢,也是我們戰勝一切困難和風險的有力保證。廣大黨員幹部一定要牢記所肩負的職責和任務,講政治、講黨性、講大局,不折不扣地落實中央的決策部署,把工作做實做細,努力把黨和政府有關方針政策和工作部署落實到每一個單位、每一個人。
堅決維護和保持社會大局穩定,是對廣大黨員幹部的重大考驗。它考驗著黨員幹部的政治素質,檢驗著各級政府的執政能力。充分發揚黨的優良傳統,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用、各級幹部的模範帶頭作用、廣大共產黨員的先鋒模範作用。與廣大群眾同呼吸、共命運、心連心、做群眾的主心骨,做團結穩定的中流砥柱,我們才能贏得人民群眾的信任和擁護。廣大黨員幹部要堅持走訪慰問群眾,認真做好安撫幫扶工作。積極幫助他們解決實際困難;堅持團結教育群眾,幫助群眾明辨是非,提高認識,引導大家倍加珍惜穩定和諧的大好局麵,堅決同不法分子的違法犯罪活動作鬥爭,自覺維護民族團結和社會穩定。
疾風知勁草,烈火見真金。哪裏最需要、哪裏最危險、哪裏就有黨的組織,哪裏就有共產黨員的身影。領導幹部作為化解社會矛盾,維護社會和諧穩定的中堅力量,理應衝鋒在前,勇於擔當,以自己的實際行動,為保護各族人民生命財產安全,維護民族團結和睦,堅決做好保增長、保民生、保穩定各項工作。
領導幹部維護社會和諧穩定的必備能力
維護社會穩定作為領導幹部必備的能力,應當是與時俱進的,隨著經濟社會的不斷向前發展,領導幹部維護社會穩定的能力也有不同的要求。當前,領導幹部維護社會穩定的能力應具備以下幾個方麵。
科學決策、依法執政的能力
科學決策、依法執政是領導幹部具備維護社會穩定能力的前提。領導幹部作為施令的發號者,管理的領頭羊,一個決策失誤往往埋下混亂的隱患,造成難以估量的損失。領導幹部要維護社會穩定,要善於根據宏觀經濟形勢與社會發展狀況,結合本地區本部門的具體條件與實際情況,運用創造性思維做出科學可行的決策。要以寬廣的眼界觀察世界,正確把握時代發展的要求,善於進行理論思維和戰略思維,站在全局的高度,進一步提高科學決策水平、依法執政能力。科學決策能力和依法執政水平提高了,保證了黨的路線方針政策得到正確貫徹實施,才能給社會穩定創造前提。
統籌協調、駕馭全局的能力
統籌協調、駕馭全局是領導幹部具備維護穩定能力的重要手段。“為政之妙在於協調”。“百心不能成一事,百人一心萬事成”。協調的目的在於保持整體平衡。領導幹部要善於做溝通和協調工作,開展廣泛而健康的社會交往,藝術地調動各方麵的力量,發揮各種積極性,最大限度地整合穩定資源,開展社會治安綜合治理,從而為各項事業的發展創造一個和諧的人際環境。社會穩定工作涉及各個部門的各個方麵,不能顧此失彼、因小失大、片麵追求局部效應和個人喜大好功,否則將會造成整體利益的失衡。兵有兵經,但兵無常勢,弈有弈譜,但弈無定型。在維護社會穩定方麵,領導幹部要認真負起領導、組織、協調的責任,對各種紛繁複雜的情況要通盤考慮,統籌安排,精誠合作,不斷提高駕馭全局、維護穩定的能力。