第11章 關於農村合作金融發展戰略的思考——以湖州市為例(3 / 3)

(3)不斷完善和推行客戶經理製。縣(區)所在地及競爭激烈的大集鎮地區的機構網點要全麵推行客戶經理製,充分發揮人力資源,加強素質培訓,提高客戶經理業務水平和溝通能力,更好地為客戶提供農信特色服務,同時促進資金組織成效。

(4)加大不良資產清收的激勵。①要尊重事實,實事求是,因地製宜製訂不良資產處置辦法,規範不良資產處置工作程序;②要按照鼓勵清收原則出台不良資產清收獎勵辦法,製訂合理獎勵標準。

在實施全麵正向激勵的同時,要建立有效的約束機製,重視製度安排,嚴格違規違章處罰,獎懲分明,使激勵機製和約束機製相輔相成。

4.完善有效的內控機製

內控機製是農村合作金融組織為實現經營目標,通過製訂和實施一係列製度、程序和方法,對風險進行事前防範、事中控製、事後監督和糾正的動態過程。內控機製建設應當貫徹全麵、審慎、有效、獨立的原則,應當以防範風險、審慎經營為出發點,要始終堅持“內控優先”原則。

(1)職責明確,權責結合,規範授權。①完善法人(機構、部門)授權製度。要根據法人網點及分支機構、業務部門的經營管理水平、風險控製能力、地區經濟環境和業務發展需要,建立相應的法人(機構、部門)授權管理辦法。②完善對崗位人員的授權製度。要根據崗位人員的崗位性質、管理規模、管理質量和崗位人員本身的專業水平等建立相應的授權管理辦法,要逐步推行“星級”授權管理辦法。③對從事創新業務、特殊融資項目以及超過基本授權範圍的經營管理活動進行特別授權的,要建立並執行向上一級報告製度。

(2)規範授信,合理定價。①要根據行業管理要求,結合本地實際製訂相應的授信管理實施細則。在授信管理的基礎上,根據銀監會、國家發改委製訂的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》等有關辦法和指引,按照有利於提升核心競爭力、有利於促進業務發展的原則,製訂相應的價格管理實施細則。②要堅持“管理集中、風險垂直”原則,以縣(區)級信用聯社為單位建立規範的授信、定價規程,明確工作職責。

(3)強化風險預警管理。①要進一步梳理和完善各項業務管理製度,製訂並實施識別、預警、計量、監測和處置風險的製度、程序和方法。②要對照農村合作金融機構風險評價、預警指標體係和行業管理部門風險提示要求,落實部門職能,明確管理職責。③通過風險分析評價,及時采取相應措施,努力規避風險,降低和化解風險,減少損失。

(4)完善信貸退出管理。①要堅持“以市場為導向,以風險控製為中心,以效益為目標”的原則,建立信貸退出管理辦法,明確信貸退出工作職責和規程。②要按照“損失最小、分類指導、動態管理、兼顧穩定”的原則,因地製宜,製訂信貸退出計劃和具體實施方案。

(5)強化內部監督與管理。①加強檢查輔導。健全檢查輔導工作網絡,規範檢查輔導工作規程,明確工作職責。②強化審計監督。要製訂規範的內部審計工作規程,建立審計責任追究製度,明確審計風險管理職責。③加強內部崗位管理。嚴格執行重要崗位輪換與強製休假製度,要明確崗位輪換與強製休假工作職責,製訂考核辦法。④嚴格執行問責製。要建立健全能覆蓋全過程的經營、管理責任製度和與之相配套的責任追究製度。

(6)加快經營管理模式創新與探索。①積極探索經濟資本管理,增強資本約束理念。加快引進、學習借鑒國際先進銀行的經驗和做法,建立健全資本約束機製,運用經濟資本管理等先進管理工具,促進管理方式和業務增長方式的轉變。②規範業務流程,探索流程銀行建設。設立獨立的合規職能部門,構建合規風險管理架構,建立健全合規風險管理體係;改革現有經營管理的組織結構和業務流程,逐步從“部門銀行”向“流程銀行”轉換;不斷探索有效的流程框架,製訂流程管控辦法和流程績效考核方法。

(三)著力建設良好的企業文化

加強企業文化建設是激發農村合作金融生命力、保持長期穩定發展的重要保證。以企業文化為特征的現代企業經營戰略,是農村合作金融轉換經營機製的基礎,是企業提高管理水平、增強凝聚力和打造核心競爭力的重要內容。

1.堅持“以人為本”的企業文化

要堅持農村合作金融企業文化建設的正確方向,大力弘揚企業精神,著力培育農村合作金融核心價值,著力培育合規文化理念,營造競爭文化環境,倡導奉獻文化意識,培養團隊文化精神。

2.建設學習型隊伍

①要建立學習製度,製訂學習規劃與目標;②要搭建和創建學習平台,建設學習環境,激勵員工主動學習;③要堅持學用結合,強化考試考核,營造學習氛圍。

3.發揮先進文化建設的中堅作用

①大力開展“勤政廉潔文化”建設,著力營造一個和諧發展氛圍,構建和諧的農村合作金融係統。②圍繞中心工作,積極開展創建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動,增強集體榮譽感。努力搭建企業文化建設平台,創建企業文化活動載體,深入開展優質文明服務活動,推進企業文化工程建設。

4.鼓勵倡導創新發展

創新是提升企業核心競爭力的關鍵,通過創新,使企業的產品與服務更貼近客戶,不斷提高客戶滿意度,由此獲得客戶長期關注和信任。

5.打造強勢的執行力文化

沒有執行力就沒有競爭力,執行力是實現戰略的關鍵。為此,農村合作金融在科學設計製度體係基礎上,著力打造強勢執行力:領導帶頭垂範,監督製度貫徹執行,及時懲戒失範行為。通過製度落實,形成和確立機製,這必將提升企業競爭力,推進企業的持續健康發展。