為消除委派人員對所在公司的利益依附關係，保證其實行會計監督的獨立性，對委派的財務人員的人事、工資、福利待遇與所在公司分離，由集團總部進行集中管理，並實行定期輪換製度和回避製度，以健全和完善企業集團的內部監控機製。
（六）全麵實行預算管理，保證績效
預算是集團戰略得以落實的必要工具，為控股企業的管理控製提供基本依據。
母公司對各子公司預算機製的製訂擁有最終決定權。××集團根據多年的摸索，已經逐步形成一套以現金流為核心，涵蓋資金籌集、資產營運、成本控製、收益分配、重組清算等財務活動的全麵預算管理體係，能夠深入集團的每一個最小的管理和組織層次，劃小核算單位，實現集團大戰略和精細化管理的無縫對接。結算中心通過對預算的彙總編製、執行、考核分析三個環節，實現對企業生產經營活動全過程的控製和管理，保證績效，促進責任目標的完成。
（七）完善企業集團的內部審計製度
內部審計在企業集團治理結構中有著不可替代的作用，××集團建立內部稽核製度，由稽核部全麵負責整個集團的內部審計工作。稽核部直接對××集團董事會負責，一般每年組織兩次定期的審計，並在特殊情況下，有權隨時進行專項審計。具體審計內容包括：
（1）對子公司內部控製機製的有效性進行評估，監督和完善子公司的內部控製機製；
（2）對子公司的一些工程項目、經濟合同、對外合作項目、聯營合同等開展單項審計；
（3）對子公司重大投資項目、財務收支情況等的真實性及資產能否保值增值等資本運作有效性進行審計；
（4）實行離任審計製度，審查和評價子公司責任主體的經濟責任履行情況；
（5）各子公司年終預算目標完成情況的考核審計等。
××集團通過內部審計，能及時發現和糾正子公司所存在的問題，增強內部控製意識，發揮內部管理強有力的控製監督作用。同時，與內部審計相比，外部審計相對比較客觀，審計結果可信度較高，且外部審計人員富有經驗，更為專業，更能為企業集團提供內部控製的改善建議。因此，××集團指定省內一家知名會計師事務所統一實施集團年度財務審計，並定期與其討論審計中發現的問題，除了約定審計報告信息披露外，還要求其出具各層次的管理意見書。
（八）集團公司對投資的監督管理
集團的投資規模和投資方向在很大程度上影響著集團公司的發展方向，因此，××集團製訂了統一的投資管理製度，建立健全子公司對外投資立項、審批、控製、檢查和監督製度；規定投資報酬率須達到集團統一規定的基準報酬率，以避免低效益或無效益投資；並重視對投資項目的跟蹤管理，防止出現隻投資不管理的現象，規範子公司投資行為。××集團對全資子公司、控股公司的重大投資項目擁有決策權，對重大項目論證、資本金籌措和投放、債務償還等承擔重要責任。子公司側重投資決策和運作，包括：控製投資方向、投資規模，審定重大投資項目；投資權限以內的投資項目由公司按投資決策程序自行決定。
（九）集團公司對資產的監督管理
集團公司對各類資產進行監督管理，控製資金流向。各子公司應對所管理的資產保值增值負責。
（1）子公司資產的分離、合並、租賃、拍賣、重組、發行債券、破產等產權變動事項應經集團公司和政府有關主管部門審批後方可實施。
（2）固定資產技術改造投資，由集團總部統一規劃，各成員子公司具體組織實施。
（3）集團成員子公司日常合理的、規定限額以內的物資盤虧、盤盈、毀損、報廢等，經過健全的審批手續，可由其自行處理；對超出限額的資產損失，必須由成員子公司提出處理意見，報集團總部統一處理（或者由集團總部簽署意見後，再由成員子公司報當地財政機關）。
（4）成員子公司對外投資的各類財產，必須在進行可行性研究的前提下，報集團總部批準。
（5）集團及各控股公司原則上不得對外單位提供信用擔保，確有必要對外擔保的必須報經集團總部審批，同時簽訂互保協議。對已簽訂互保協議的單位的子公司進行擔保的，應采取擔保和反擔保的形式。
（十）集團公司價格統一協調
集團公司內母子公司間相互提供的產品和勞務由集團公司參考市場價格統一定價。控股公司對產品和勞務的價格具有擬訂權，但項目銷售起初均價及定價方案須經集團總部批準後方可實施，集團公司對控股公司所擬訂的價格具有審定、協調以及裁決權。
（十一）財務人員的管理及業績考核機製
集團財務結算中心負責管理各子公司財務人員的業務培訓、業績考核、工作變動以及子公司財務負責人的任免等事項。財務人員每年的繼續教育時間不少於3天；集團每年將組織不少於2個工作日的業務培訓，聘請有關專家就企業財會人員應解決的業務和新的財會知識進行培訓；集團範圍各財務機構應組織本企業財務人員的崗位培訓。針對集團公司的特點，建立對成員子公司財務人員的業績考核機製。考核由年中定期考核和年終綜合考核兩部分組成，業績評價作為獎懲的基礎，而且與薪酬體係掛鉤。業績考核可結合監事會、內審機構的監督考核進行。
四、結論
企業集團財務管理的模式選擇，須把握好“集權”和“分權”的程度。集團公司在方向性和戰略性的問題上進行集中管理；各成員子公司主要對具體的、戰術性的問題進行運作管理，享有自主權。××集團的財務管理模式說明了母子公司財務的集中控製並不排斥子公司的獨立核算，而是在統一的有機體內充分體現子公司的法人地位。子公司在母公司審定的決策範圍內，自主經營、自負盈虧，對自己的生產、銷售、投資、分配等享有法定的經營權。“集中控製”並非絕對的“集權”，而是做到“集權有道，分權有序”，在可控的情況下盡量實行“分權”。集團公司進行財務控製應貫徹集權與分權相結合的原則，絕對的集權和分權在現實中都是不可取的。