第29章 全球戰略:來自WTo的挑戰(2 / 3)

同樣地,中國將能利用WTo爭端解決機製來保護自己的貿易利益。中國出口商的一個受益之處是,他們現在可以確信自己的貿易夥伴必須遵守WTo規章。這意味著,舉例而言,WTo成員將不能在自己的國內市場上歧視中國產品。加入WTo將使中國對於外國投資者更具吸引力。在中國的投資增多意味著有更多的高薪就業機會、更多的政府稅收收入和更多的技術轉讓。中國對WTo的承諾將有助於增加各個經濟領域中的競爭。中國消費者將因競爭帶來的更多選擇、更低價格和更高質量而直接受益,更不用說對知識產權和消費者權益的覺悟和認識也將提高。競爭將有助於提高效率和生產力,最終增強中國經濟,並提高中國公司在任何一個市場同最好的跨國公司進行競爭的能力。

中國經濟將由於服務行業範圍的擴大而受益,外國公司希望在中國加入WTo後向中國引進保險、金融和經銷業。在這些領域的競爭將反過來刺激中國國內的服務業,從而使公司和消費者有更寬的選擇麵。也許最重要的是,隨著中國履行對WTo的承諾,特別是實施那些旨在形成最高透明度和非歧視性貿易的規定,消費者和公司都將受益於更廣泛的法治。

(二)WTo的遊戲規則

WTo的誕生是經濟全球化發展的成果。如果說經濟全球化帶來的各國互利共贏具有自發性,那麼WTo通過推進自由貿易全球化追求互利共贏則是一種自覺的行動。

WTo是一個世界經濟遊戲組織,自2001年11月中國成為WTo成員之後,我們就必須而且不得不研究、熟悉怎樣運用好WTo的遊戲規則。與一般遊戲不同的是,在一般遊戲中取勝,你所獲得的是成功的快樂,而在WTo規則中取勝,得到的卻可能是民族進步和社會發展的動力。這對於本身條件相對較差、綜合國力相對較弱的中國來說,能夠做到既要遵守WTo的規則,又在這個經濟遊戲中取勝,並不容易。可以說,遵守規則是艱難的。

2001年,在那場我國對日本的農產品出口貿易戰中,由於日本提高了農產品進口的技術門檻,導致了原本為訂單生產的山東的大蔥、生薑、香菇等大量的農產品留在了地裏,慢慢變黃、變老。本來遊戲是有規則的,雖然我們的農民握有日本人的訂單,但日本人的理由是:訂單是有的,但你們的產品中農藥、化肥含量超標,營養不夠,我們不能花錢給我們的國民買毒藥。這個教訓值得我們用相當長的時間和精力來研究。

WTo製度設計的出發點是:任何國家隻要選擇將自己的市場能量納入多邊體製的規則內,就能從中受益,它追求的是共贏的目標。它的宗旨是期望通過達成互惠互利的協議,使各國尤其是發展中國家和最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相當的份額。毋庸諱言,經濟全球化雖給參與國帶來了好處,但是利大利小、贏多贏少各國並不相同,這取決於各國自身的競爭力。因為WTo提供的是機會——它既不提供保證,也不提供參與全球化經濟的全部條件。一個國家隻要對這種機會做出反應,則自由貿易已使一些低收入的人口大國普遍獲得了比高收入國家更迅速的增長。中國和印度就是很好的實例。

WTo的基本原則是在繼承GATT(GeneralAgreement 0n TariffS and Trade,關稅與貿易總協定)基本原則的基礎上,對GATT進行必要的補充和修改而來的。最主要的幾項原則如下:

(1)最惠國待遇原則。這是指簽訂雙邊或多邊貿易協議的一方在貿易、關稅、航運、公民法律地位等方麵,給予任何第三方的減讓、特權、優惠或豁免時,締約另一方或其他締約方也可以得到相同的待遇。

(2)國民待遇原則。締約方之間相互保證給予對方的自然人(公民)、法人(企業)和商船在本國境內享有與本國自然人、法人和商船同等的待遇。

(3)無歧視待遇原則。這是WTo最重要的原則之一。它規定締約方一方在實施某種限製或禁止措施時,不得對其他締約方實施歧視待遇。

(4)互惠原則。這是指兩國或多國之間在貿易利益或特權方麵的相互或相應讓與。互惠原則體現在關稅、運輸、非關稅壁壘方麵的削減和知識產權方麵的相互保護等。

(5)關稅減讓原則。不斷地降低關稅是WTo最重要的原則之一。目前,關稅的總體水平,發達國家大約在4%以下,發展中國家為10%左右。

(6)取消數量限製原則。數量限製的主要形式是:配額、進口許可、自動出口約束和禁止。WTo倡導貿易自由化,主張取消任何非關稅壁壘。

(7)透明度原則。WTo為各締約方的貿易法律、規章、政策、決策和裁決規定了必須公開的透明度原則。其目的在於防止締約方之間進行不公平的貿易。

此外,對知識產權的保護也是WTo涉及到的一個重要領域。WTo所指的知識產權包括:版權及鄰接權、商標權、地理標誌權、工業品外觀設計權、專利權、集成電路布圖設計權、信息秘密專有權等。

深入分析上述基本原則可以發現,這些基本原則的精髓都是非歧視、平等對待、公平競爭。概括而言,“入世”之後,企業競爭的外部環境會發生五大變化:

一是市場環境變化。國內市場國際化趨勢會更加明顯,國內企業會麵對更多的國外企業競爭,使國內市場國際化步伐加快;市場競爭主體的類型趨於多樣化,數量會大大增加,層次和水平也在不斷提高。另一方麵,中國企業將獲得更好的機遇,以中國企業的比較優勢,走向國際市場,融入全球一體化的經濟之中。

二是融資環境變化。加入WTo後,外資金融機構會在3~5年內逐漸湧入我國,5年後,外資銀行和中資銀行將實行同等的國民待遇,國內資本市場也將發生較大的變化,企業在融資以及運營上將麵臨一個更加市場化的環境。

三是人才環境變化。隨著更多的外商進人中國市場,他們會利用種種優厚待遇和科學高效的人才管理方式爭奪人才,尤其是同行業中的頂尖人才。麵對這種形勢,有必要把人力資源開發放到突出位置,靠覺悟和感情留人已遠遠不夠。