認真貫徹中央《決定》精神堅定不移實行廠長負責製——袁寶華就實行廠長負責製答本報記者問
問：現在對廠長負責製有些議論，特別是前幾個月議論較多，對這個問題應當怎麼看？
答：中共中央《關於經濟體製改革的決定》明確指出：“現代企業分工細密，生產具有高度的連續性，技術要求嚴格，協作關係複雜，必須建立統一的、強有力的、高效率的生產指揮和經營管理係統。隻有實行廠長（經理）負責製，才能適應這種要求”。隻有實行廠長負責製，才能解決過去那種政企不分、黨政不分，企業無人負責、無法負責、無權負責、無力負責的狀況。當然，實行廠長負責製，目前還有些理論問題需要進一步探討，有些步驟辦法需要進一步完善，對於這樣一個重大的問題有些議論也是正常的。但是，在實踐中，必須按照中央的《決定》辦，這一點不能有任何動搖。
問：兩年來廠長負責製試點工作取得哪些效果？
答：1984年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出通知，要求在國營工業企業進行廠長負責製試點。兩年來試點工作發展是健康的，取得了顯著效果，主要有以下幾個方麵：
一、試點麵逐步擴大。到1985年底，全國廠長負責製試點企業已經達到27758個，其中全民所有製企業20802個，占全國預算內國營工業企業的44.3%。從對試點企業的調查分類來看，搞得好的和比較好的占絕大多數。
二、試點企業逐步理順了黨、政、工三者關係，做到了“三加強”。初步實現了廠長對生產經營管理工作的統一領導、全權負責；企業黨委開始從行政事務中解脫出來，把主要精力轉移到保證、監督和抓企業黨的思想建設和組織建設，做好職工思想政治工作上來；企業職工代表大會製度逐步建立和完善，職工民主管理的內容和範圍更廣泛了。
三、提高了經濟效益。從調查材料分析，絕大部分試點企業產品質量、物質消耗、工業總產值、實現利潤、上繳稅利等經濟技術指標都完成得比較好。
四、促進了企業配套改革。大多數試點企業實行了廠長任期目標責任製，促進了企業內部經濟責任製的完善。同時也促進了企業組織機構、幹部製度、勞動組織等方麵的改革。
問：當前推行廠長負責製存在最主要的問題是什麼？怎樣解決？
答：當前試點工作中碰到的最主要的問題有兩個，一個是企業的經營決策權，一個是廠長對企業中層幹部的任免權。作為一個廠長，沒有根據市場變化、作出靈敏反應、進行決策的權力，沒有“調兵遣將”的權力，就無法對企業的生產經營負責，從而也就談不上廠長負責製。最近，國務院領導同誌就這個問題明確指出：“現在重申，實行廠長負責製的單位，廠長有權任命中層幹部，這一條不改變”。國務院領導同誌已講得十分明確了，我們要堅決貫徹執行。當然，廠長任命中層幹部和進行經營決策時，要聽取各方麵意見，盡量避免不周和失誤。
問：搞好廠長負責製的關鍵是什麼？
答：最重要的有兩點：一是思想認識問題。從多年實行的黨委領導下的廠長負責製，轉變為實行廠長負責製，這是企業領導體製的重大改革。在這一改革中，必然會產生各種認識、議論和問題，試點的過程也是不斷提高思想認識的過程。但是，在行動上，必須堅決按中央《決定》辦，不能動搖。現在已有2.7萬戶企業進行試點，如果動搖，勢必會對當前生產以至整個經濟形勢帶來不利影響。二是廠長、書記的素質問題。實踐證明，實行廠長負責製，必須按照中央關於幹部“四化”的條件選配好廠長和書記。二者都要顧大局、識大體，互相支持，密切配合。要從黨的事業出發，以搞活企業，改善經營，提高企業素質為己任。當然，還要有必要的製度作保證。現在黨中央和國務院正在研究修訂“三個條例”（即廠長工作條例、國營企業基層黨組織工作條例和職工代表大會工作條例）和起草《國營工業企業法》，這樣，就可以把廠長負責製用法律的形式明確下來。