中國企業家協會會長、中國企業管理協會會長袁寶華日前接受本報記者采訪,就國家加強宏觀調控的大環境下鄉鎮企業應該怎樣確定自己正確的發展道路問題,發表了精辟的見解。
袁寶華認為,市場經濟最大的優點,就是能通過競爭優化資源配置。而與此同時,市場經濟也有它的缺點,就是在某些因素的作用下會造成經濟運行的無秩序狀態。在我國搞市場經濟,不能忘了社會主義,我們搞的是社會主義的市場經濟,我們有能力使我國的市場經濟正常發展,這就是加強國家的宏觀調控職能。即使在資本主義國家,搞市場經濟也離不開國家的幹預與調整,否則,就會受著周期性經濟危機的困擾。我們現在搞市場經濟,既要吸取它們的經驗教訓,又要結合具體國情。政府的宏觀調控職能隻能不斷加強,不能疏忽放鬆。事實上,我國現在對市場經濟的宏觀調控能力已經逐步在加強了。例如分稅製的實行,就使中央對地方經濟的調控能力得到了強化。
那麼,在1995年這種新的經濟大環境下,鄉鎮企業應該采取什麼樣的對策來發展自己呢?袁寶華在充分肯定了鄉鎮企業所取得的世人矚目的成就之後指出,鄉鎮企業已經有了一個很好很靈活的經營機製,這種機製是國有企業需要學習的。當然,這個機製還有不盡如人意之處,還需要逐步完善。況且,僅僅有一個好的機製還很不夠,還必須有一個好的班子。事實證明,發達的鄉鎮企業,領導班子都是能打硬仗、知識素質高、具有現代管理意識的。如果沒有一個好的班子,好的企業也會被整垮。有了好的機製與好的班子之後,最關鍵的,就是要有一條正確的發展道路。鄉鎮企業正確的發展道路,就是在以市場為導向的同時,既要擺脫政府的行政幹預,又要自覺接受政府的宏觀管理,主動適應政府的調控職能。這既是鄉鎮企業保存自己的需要,也是進一步發展自己的前提條件。在一些發達地區,鄉鎮企業發展到今天,已經過了船小好掉頭的階段,也走過了船大抗風浪的年代,到了組成聯合艦隊去市場經濟大海中遨遊的時期。這樣的企業的經濟行為,不主動配合國家宏觀調控職能的實施,在客觀上是行不通的。再說,我們搞鄉鎮企業的根本目的,就是要造就全國農民的共同富裕,讓一部分人、一部分地區先富裕起來,也是為了最終帶動更多的人、更多的地區富裕起來,而不是出幾個企業家,造就幾片富甲一方的區域就夠了。
袁寶華還強調,鄉鎮企業是農民辦起來的,是與農業發展密不可分的。鄉鎮企業發展了,理應為進一步發展現代化的農業積累資金,從根本上改變農村的落後麵貌。多年來,鄉鎮企業的發展為解決農村剩餘勞動力的轉移作出了巨大的貢獻,但我們不能滿足於已有的成績。發達國家的農業勞動力隻占總勞動人數的3%~5%,與此相比,我們的差距還很大。但我們將來勢必也會走到這一步的,隻不過我們的農村人口不走集中到大城市的道路,而要大力發展小城鎮,小城鎮也可以成為經濟文化生活的中心。滿天星的經濟發展格局,會使國民經濟布局更趨於合理化。而這種格局的形成,很大程度上有賴於鄉鎮企業的健康發展。而鄉鎮企業的發展要真正做到健康、快速、高效,就離不開國家的宏觀調控。因此,鄉鎮企業接受國家的宏觀管理、配合國家的調控職能,不應該隻是被動地服從,而應該主動地自覺地接受調控,這不僅是國民經濟發展一盤棋的需要,也是鄉鎮企業有效發展自身的需要。社會主義的市場經濟是法製經濟,鄉鎮企業搞市場經濟,一方麵要遵紀守法,另一方麵也會得到法律的保護。
袁寶華還指出,不要把政府的宏觀調控和管理職能與政府對企業的不恰當的行政幹預混為一談。我們不僅不能在觀念上將二者混淆,而且要在實踐中努力擺脫一些地方行政部門隨意幹預企業經營活動的行為。企業不是行政部門的附屬物,不能完全按行政長官的主觀意誌來安排自己的經營活動。鄉鎮企業從艱難困苦的環境中好不容易發展到今天,我們要珍惜這來之不易的成果,不能隨隨便便憑長官意誌辦事,違反經濟規律的事不能做。鄉鎮企業不是鄉長企業,不是地方長官的小金庫,不是什麼人都能吃一口的“唐僧肉”。
袁寶華對鄉鎮企業的發展前景充滿信心。他認為,鄉鎮企業在很大程度上將成為國民經濟的重要方麵軍,隻要鄉鎮企業自覺適應國家的宏觀管理,將會站上一個新的起跑線。他說,現在到了我們的鄉鎮企業家臥薪嚐膽、聞雞起舞的時候了,我們既要繼續保持我們自身的優勢,又要努力克服自己的弱點,重塑自己更為高大的企業形象。
最後,袁寶華同誌對本報的辦報方針給予了充分的肯定,他說,《中國鄉鎮企業報》是一張辦得很有特色的報紙,尤其在反映辦好鄉鎮企業的經驗方麵有自己的優勢,今後,報紙更要加強這方麵的報道。