二﹑有利於增加農民收入，提高農民自我積累和自我發展能力持續較快增加農民收入、提高農民生活質量，是新農村建設的基本出發點和根本目的。根本途徑是建立起促進農民增收的長效機製。要充分挖掘農業內部增收潛力，通過結構調整、科技推廣、組織創新、完善調控等綜合措施，提高農業產出水平，穩定農民收入來源。要積極拓寬農業外部增收空間，關鍵是促進農村富餘勞動力轉移就業。堅持統籌城鄉就業，製定和完善促進農民進城務工的相關政策措施，建立健全城鄉就業公共服務網絡，提高組織化程度，搞好技能培訓，提高農民轉移的規模和質量。逐步建立農民工社會保障製度，依法保護農民工的土地承包權，切實保障農民工的合法權益。進一步加大扶貧開發力度，堅持政策扶持、項目帶動，堅持整村推進的扶貧開發方式，逐步減少農村貧困人口。繼續做好減輕農民負擔工作，建立健全和嚴格執行減輕農民負擔的各項製度，加強監督管理，務必防止農民負擔反彈。
三﹑堅持“多予、少取、放活”方針，切實加大各級政府投入力度中央農村工作會議明確提出2007年要實行“三個高於”的支農政策，即國家財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年。各級黨委、政府要從實際出發，認真落實國務院的部署，加大對農業“多予”的力度。在積極爭取國家支持的同時，進一步調整國民收入分配格局，擴大公共財政覆蓋農村的範圍，適時把基礎設施建設投入的重點由城市轉向農村，切實改變農業農村在資源配置中的不利地位。加大支農資金協調整合力度，提高使用效率，集中力量辦大事。加快建立有利於農業農村發展的財政和融資體製，形成社會主義新農村建設資金的穩定增長機製。建立以工促農、以城帶鄉的投入機製，重視發揮城市對農村的帶動作用，切實履行市帶縣、市幫縣的責任，推動大中城市公共基礎設施向農村延伸。研究探索放活農村經濟的政策措施，進一步激發廣大農民發展生產、搞活經營的積極性，引導和鼓勵社會資金投向農村。
四﹑有利於全麵深化農村改革，增強建設新農村的活力和動力創新農業農村體製機製，是推進社會主義新農村建設的動力源泉和製度保障。要按照推進新農村建設的要求，進一步加大改革力度，鞏固農村稅費改革成果，努力解決城鄉二元結構問題，建立充滿活力的農業和農村經濟發展的體製和機製。堅持農村基本經濟製度，穩定和完善以家庭承包經營為基礎統分結合的雙層經營體製，不斷完善土地流轉機製，依法流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。推進征地製度改革，堅持最嚴格的土地管理製度，依法保護農民土地財產權利。深化財政體製改革，按照公共服務均等化原則，加快建立城鄉一體的公共財政體製，從製度上解決對農村投入不足的問題。深化縣鄉行政管理體製改革，進一步推進鄉鎮機構改革，建設精幹高效、運轉協調的服務型、法製型基層政府。深化農村義務教育管理體製改革，建立和完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農村義務教育管理體製。加快農村經濟組織創新，大力發展農村新型合作經濟組織，提高農民的組織化程度和市場競爭能力。深化農村金融改革，創造條件促進農村信用社盡快發展成農村合作銀行，支持農業發展銀行轉變職能，爭取更多的政策性投入，探索和創新農村金融組織，活躍金融市場，逐步建立起新農村建設的投入保障機製。