五﹑有利於大力發展區域經濟,加快推進工業化、城鎮化進程目前,大部分人口生活在縣域,農村大部分勞動力就業在縣域,農民大部分收入來自縣域。從這個意義上講,建設社會主義新農村關鍵在縣域,核心是提高縣域經濟的自我發展和自我積累能力,提高縣鄉財政的支撐實力。要深入實施縣域突破戰略,加快發展縣域工業。重點抓好工業集中區建設,以項目建設為重點。加大招商引資力度,盡快形成產業規模。要加強規劃和指導,完善扶持政策,加快建設進度,推動縣域二、三產業增加值、財政收入大幅度增長。進一步加大對縣域經濟發展的政策支持力度,完善擴權強縣政策措施,激發縣域經濟發展活力,要積極穩妥地推進城鎮化。從當前看,廣大農村人口除了部分向大中城市轉移外,主要的是就近向縣域內城鎮轉移。要把建設新農村與城鎮化有機結合起來,突出縣城、重點鎮的建設,促進大中小城市與城鎮協調發展,形成合理的城鎮體係,提高城鎮綜合承載能力。
六﹑有利於協調推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設,促進農村社會全麵進步建設社會主義新農村,是社會主義現代化建設“四位一體”總體布局在“三農”工作中的具體體現。既要加快發展農村生產力,又要調整完善農村生產關係;既要加強物質文明建設,又要加強政治文明、精神文明與和諧社會建設。要大力發展農村公共事業,加大農村教育投入,鞏固農村九年義務教育成果。加強農村公益性文化基礎設施建設,豐富農民精神文化生活。推進新型農村合作醫療製度試點工作,完善農村公共衛生服務體係和農村醫療救助製度。積極探索農村最低生活保障製度。加大新型農民培養力度,多渠道、多層次、多形式地開展農民教育和培訓,著力培養農村實用人才,有計劃、有重點地培養、吸引和造就一批縣鄉村黨政領導人才、專業技術人才和經營管理人才,研究製定促進城市專業人才向農村流動的政策措施,充分發揮城鄉各類人才在新農村建設中的智力支持和保障作用。從農民最直接、最現實和最迫切的問題入手,加快鄉村公路、電網、新能源、自來水、信息等基礎設施建設。有計劃、有步驟地推進村鎮改造和建設,搞好村莊規劃和人居環境治理,改善農民生產和生活環境。進一步加強農村精神文明建設,廣泛開展文明家庭、文明村組、文明村鎮創建活動,大力倡導健康、文明的新風尚。加強基層民主政治建設和黨的建設,不斷提高農村基層民主化管理水平,鞏固黨在農村的群眾基礎。
科學發展觀與社會主義新農村
黨的十六大以來,以胡錦濤同誌為總書記的黨中央,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,堅持立黨為公、執政為民,求真務實、銳意進取,在全麵推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的同時,不斷推進黨的理論創新,提出科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設、建設創新型國家、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路等一係列重大戰略思想,為黨和人民事業的發展提供了科學的理論指導和有力的思想保證。
以人為本、全麵協調可持續發展的科學發展觀,是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想,是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。
一、科學發展觀的深刻內涵和基本要求
1.堅持以人為本,就是要以實現人的全麵發展為目標,從人民群眾的根本利益出發,謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益,讓發展成果惠及全體人民。
2.全麵發展,就是要以經濟建設為中心,全麵推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設,實現經濟發展和社會全麵進步。
3.協調發展,就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,推進生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調,推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個環節、各個方麵相協調。