農村惠農政策
一﹑新時期黨為“三農”問題提出了新思想﹑新論斷﹑新要求近年來，黨中央為解決“三農”問題，在處理工農關係、城鄉關係和促進“三農”發展方麵，提出了一係列新思想、新論斷和新要求，在指導方針和理論上有一係列創新和突破，為實行工業反哺農業，城市帶動農村奠定了良好的理論和思想基礎。
1.提出“多予、少取、放活”的方針。黨的十五屆三中全會提出：“堅持多予、少取，讓農民得到更多的實惠。”接著又提出改革農村管理體製，搞活農村經濟。後來，中央領導講話和中央文件把這些舉措簡要地概括為“多予、少取、放活”。在2002年1月召開的中央農村工作會議上，又把“多予、少取、放活”作為新階段增加農民收入的總的指導思想。為此，黨中央、國務院采取了一係列重大措施：在多予上，調整規模收入分配結構，加大對“三農”的扶持力度；在少取上，切實減輕農民負擔，從2006年開始在全國免除農業稅，維護農民利益；在放活上，加快農村改革步伐，搞活農產品流通，促進生產要素在城鄉之間自由流動。
2.提出統籌城鄉發展方略。城鄉二元體製阻礙了全麵建設小康社會和社會主義和諧社會的構建。為了盡快遏製並逐步縮小城鄉差距，打破城鄉二元結構，黨中央提出了統籌城鄉發展的方略。黨的十六大指出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全麵建設小康社會的重大任務。”黨的十六屆三中全會提出“要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全麵建設小康社會提供強有力的體製保障”。五個統籌是城鄉發展的重要內容和首要任務，也是新時期解決“三農”問題、全麵建設小康社會的重大方略，可以實現“三農”發展的理論和思路的重大創新。
3.提出“重中之重”的戰略定位。在2003年初召開的中央農村工作會議上，胡錦濤總書記提出要更多地關注農村，關心農民，支持農業，把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。2004年，溫家寶總理在《政府工作報告》中又提出，把解決“三農”問題作為政府全部工作的重中之重。從經濟工作的首位到全黨工作的重中之重，反映了新時期“三農”問題的重要戰略地位，也反映了黨中央對“三農”問題認識的進一步深化。
4.提出“兩個趨向”的重要論斷。在黨的十六屆四中全會上胡錦濤總書記明確提出“兩個趨向”重要論斷。他指出：“縱觀一些工業化國家發展的曆程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”在2004年12月召開的中央經濟工作會議上，他再次強調：“我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。”溫家寶總理也明確提出要實行工業反哺農業，城市支持農村的方針。“兩個趨向”的論斷，工業反哺農業的方針，是新時期正確處理城鄉關係、工農關係的基本依據，也是實施城鄉統籌方略的重要體現。
5.提出了建設社會主義新農村的時代命題。黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的時代命題和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求。2006年1月，胡錦濤總書記強調指出，要使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、發展和升華。
二﹑進入新階段黨中央、國務院采取了哪些惠農政策1.減免農業稅、取消除煙葉以外的農業特產稅的“兩減免”政策，直至取消農業稅。2004年，中央一號文件規定：逐步降低農業稅，2004年，農業稅稅率總體上降低1個百分點，同時取消除煙葉以外的農業特產稅。2004年，全國因實施減免兩稅減輕農民負擔302億元。2005年，中央一號文件規定：進一步擴大農業稅免征範圍，加大農業稅免征力度。當年實現免征農業稅的省份達到28個，剩餘的河北、山東、河南3省也有相當一部分縣市免征農業稅，進一步減輕農民負擔220億元。2006年，中央一號文件要求在全國範圍內取消農業稅。與稅費改革前相比，農民可減輕負擔1200億元。