對外宣言要點：反對親日、親英美政策，認為不適宜；中國真正的權力，必須建立在民族基礎之上。最後警告列強，勿與南京政府借款，無論金錢、商品、軍器。聲明以後，任何該種借款，全盤加以否認。
福建事變（三）X
中華共和國國旗
發表了人民政綱-最低綱領十八條，全文如下：“中國之社會，係在帝國主義者統治之下半封建的社會。
中國革命之最大目的，在消滅帝國主義在華之宰割；同時掃除一切封建勢力，以樹立完全代表人民權利之政府，並須立即實現如下之最低綱領：
一、廢除不平等條約，與各國重定雙方平等互惠之條件。
二、外資經營及外人管理之企業與文化事業，有違害中華民族利益者，得製裁沒收之。
三、整理新舊外債，凡禍國之政治借款，絕對否認；其他則應分別予以有條件的償還。
四、實行對外貿易統製。
五、厲行關稅自主。
六、開放政權，凡依附帝國主義及軍閥之反革命分子，不賦予政治上之一切權利。
七、中華境內各民族一律平等，得自由聯合革命，確認民族自決。
八、確定人民身體、居注言論、集會、結社、罷工、示威、出版絕對自由。
九、實行普選。
十、廢止一切苛捐雜稅。
十一、立行耕者有其田，實現計口授田，森林、礦山、河道完全國有。
十二、銀行與交通一切重要企業歸國家統製。
十三、以政治力量及國家資本，扶助農民生產科學化。
十四、嚴禁高利貸。
十五、取締奸商，人民生活用品由國家專賣?/span>
十六、製定農工法，改良農工生活，並保障扶助農工團體之發展。
十七、厲行教育普及。
十八、實行征兵製，武裝民眾，並援助民眾之反帝及經濟鬥爭。
同時製定了“中華共和國人民革命政府組織大綱”，條文如下：
第一條人民革命政府受全國人民臨時代表大會之付托，執行中華共和國最高權。
第二條人民革命政府統率陸、海、空軍，並領導一切武裝人民。
第三條人民革命政府有對外宣戰、媾和、接受使節及締結特約之權。
第四條人民革命政府委員會，以會議方式處理國務。人民革命政府委員會會議規程另定之。
第五條人民革命政府委員會主席一人，由委員公推之；人民革命政府委員員額有增加之必要時，得由人民革命政府委員會會議議定。
第六條人民革命政府委員會之下，設下列各會、部、院：（一）經濟委員會；（二）文化委員會；（三）軍事委員會；（四）內政部；（五）外交部；（六）財政部；（七）農工部；（八）最高法院。各會、部、院分別設主席、部長、院長一人，由人民革命政府委員會會議議決推任之；各會、部得設副主席、次長一人，由各該會主席、部長分別提出會議議決任命之。各會、部、院組織大綱另定之。
第七條人民革命政府委員會設秘書處，置秘書長一人，由主席提出會議議決任命之。秘書處組織大綱另定之。
第八條人民革命政府委員會於必要時得設置直屬機關。
第九條本大綱由人民革命政府委員會議決並修正之。
根據人民革命政府組織大綱，中央機關任用了以下各人員：經濟委員會：主席餘心清（代馮玉祥），委員蔣光鼐、許錫清、黃琬、鍾喜焯、章伯鈞、丘哲、楊建屏、董冰如、張子柱、關楚璞等；章伯鈞兼任土地委員會主任委員。
文化委員會：主席陳銘樞，委員梅龔彬、章伯鈞（兼）、程希孟、劉劍米、徐名鴻、歐陽予倩、王禮錫、黃艮庸、林植夫、林崇墉、王亞南、夏治中、吳自賢、胡秋原、呂中、陳耀琨等；程希孟兼教育行政委員會主任委員；梅龔彬兼民眾訓練處主任；胡秋原兼文化宣傳處主任；劉叔模為秘書長。
軍事委員會：主席李濟深，委員陳銘樞、蔣光鼐、蔡廷鍇、戴戟、黃琪翔、鄧世增、徐景唐、沈光漢、毛維壽、譚啟秀、區壽年、張炎、李章達等；黃琪翔兼軍事委員會參謀團主任，張文為副主任，舒宗鎏、張酉錄村為高級參謀；陳銘樞兼軍事委員會政治部主任，徐名鴻兼副主任。
外交部：陳友仁兼任部長。
財政部：蔣光鼐兼任部長，許錫清兼任次長。
最高法院：徐謙兼任院長。
人民革命政府秘書長：彭嶽漁（澤湘）；秘書：麥朝樞、萬燦、詹顯哲。
地方製度亦有所改變，將原來福建分為閩海、延平、興泉、龍汀四省和福州、廈門兩特別市，並實行省長、市長製。
一、閩海省長何公敢，副省長阮淑清。
二、延平省長薩鎮冰，副省長郭冠傑。
三、興泉省長戴戟，副省長陳公培。
四、龍汀省長許友超，副省長徐名鴻。
五、廈門市長黃強。
六、福州市公安局長丘國珍。
軍事機構和部隊也從新改組，設置第一方麵軍總司令部，下轄十九路軍總指揮部和七個軍、兩個空軍大隊。
一、任蔡廷鍇為第一方麵軍總司令，兼十九路軍總指揮，鄧世增為副指揮。
二、任沈光漢為第一軍軍長，李盛宗為副軍長；毛維壽為第二軍軍長，張勵為副軍長；區壽年為第三軍軍長，黃固為副軍長；張炎為第四軍軍長；譚啟秀為第五軍軍長；翁照垣為第六軍軍長；盧興邦為第十五軍軍長。
三、任劉占雄為第一師師長，鄧誌才為六十師師長（第一軍轄），龐成為第二師師長，梁世驥為六十一師師長（第二軍轄），張君嵩為第三師師長，雲應霖為七十八師師長（第三軍轄），謝瓊生為第四師師長，阮寶洪為四十五師師長（第四軍轄），司徒非為第五師師長，趙一肩為第七師師長（第五軍轄），洪文德為第六師師長，餘承學為第八師師長（第六軍轄）。
四、任劉植炎為空軍第一大隊隊長，鄧粵銘為第二大隊隊長。
福建人民革命政府的成立，是國民黨內部一部分進步勢力第一次脫離控製所發動的抗日反蔣運動。它的性質，同1927年武漢國民政府和1931年廣州非常會議的反蔣運動有所不同，體現在以下各種事實：
第一，與共產黨進行合作。
第二，所有國民黨黨員宣布脫黨。
第三，組織有原第三黨與其他政治團體分子共同參加的生產人民黨。
第四，在國民黨內的政治和軍事各實力派係，除馮玉祥、方振武兩方麵及其他個別人有聯係外，所有當時國民黨內各派係和各軍事集團均不發生關係，而它們均表示反對。