何秋霖在市場管理和檢查中發現，和平菜市場一直都存在著某些個體商販故意短斤少兩、克扣秤頭的現象。常言道：道高一尺，魔高一丈。當時，個體商販使用台秤的寥寥無幾，而推廣使用電子秤是此後幾年才出現的。在農貿市場，個體戶所使用的大多是最古老、最經濟、最便於攜帶的杆秤。杆秤因其構造簡單、容易改變計量性能，因而成為個體不法商販用於克扣顧客斤兩的主要量具。比如，有的個體商販使用的是短了一小截的秤杆。正常情況下，最大秤量為15千克的秤杆長為70厘米；最大秤量為10千克的秤杆長為60厘米；最大秤量為5千克的秤杆長為55厘米。
平時，市管員在巡視市場中對個體戶所使用的那些不合格的杆秤，一經發現，便統統強行收繳並銷毀。這之後，某些個體商販竟又使用了一種可以伸縮的木杆秤，在杆秤的前端巧妙地裝有可伸縮的機關。當這種做法再度被揭穿時，工商所隻好做出“一刀切”的明文規定：凡木杆秤一律不準使用，一經發現就沒收銷毀。可是，“上有政策，下有對策；你有規定，我有辦法”，這些個體商販也來了個花樣翻新，仍然拿出了換湯不換藥的應對招數。比如說，“一秤兩砣”便是他們瞞天過海的手法之一：同一杆秤配備有正常的秤砣和比較輕的秤砣，在市管員上班或下班後的時間裏，輪流換著使用不同的秤砣，即可神不知鬼不覺地欺瞞顧客，又可輕而易舉地逃避市場管理者的檢查。更有甚者，他們用杆秤稱東西時，往往會偷偷地在鐵托盤下吸附一個小塊磁鐵，從而達到短斤少兩的目的。還有極個別的不法商販，竟然練就了一手“障眼法”的絕活。其手中的杆秤倒是看不出有什麼破綻，稱起斤兩來也能讓顧客看得真真切切，可所賣出的東西卻是嚴重地不足斤兩。
“對個體不法商販短斤少兩、克扣秤頭的這種違法行為，一定要嚴肅處理。”工商所陳燦所長在檢查和平菜市場經營情況時，曾經向該市場主管幹部何秋霖多次強調過，並提出具體要求地說道：“你記住了，管市場既要‘管而不死’、又要‘活而不亂’。你要好好動一番腦筋，想出一套行之有效的辦法來，在較短的時間內改變目前這種管理不力的現狀。”
為此，何秋霖采取了兩個辦法，並加以實施：一是在菜市場內多處增設公平秤，並配備專人負責處理顧客的投訴問題。二是在菜市場中心處設置工商所宣傳欄，向群眾介紹一些識別不法個體商販短斤少兩的具體方法。
一天早市，在陳素英的攤檔前，一位阿婆買了一斤半豬肉和三斤二兩豬骨頭。在回家的路上，阿婆用自帶的彈簧秤稱了稱：豬肉實重一斤二兩，豬骨頭不到二斤七兩。這可是嚴重地短斤少兩呀！於是，她趕緊掉頭返回市場，並找到公平秤稱重驗證，最終證實她的確被賣豬肉的個體女商販克扣了不少斤兩。那阿婆也不是盞省油的燈，她怎能忍受了。隻見她氣得臉色煞白，憋著一肚子火氣，黑著老臉來到了工商所。