官兵一湧而上，揭開箱櫃，隻見金光燦燦，搜至最後一車，乃是一駕載人篷車，官兵拉開篷簾，隻見兩名千嬌百媚的美女坐於其中，將官喝道：“爾為何人！”美女操著軟儂的江南口音言道：“小女為越國西湖之人，被越國選為貢女，來獻天子。”將官又追問道：“既獻天子，若何往榮國而去！”越女聞言落淚言道：“小女被榮大人扣下，居為已有，又被押往榮國，交於榮大人之弟。”凡伯更大惱，喝令連人帶車，押回鎬京。
鎬京東郊，凡伯所派官兵也截獲虢長父所貪財貨。
凡伯立即帶著查獲的金銀珠寶及兩名越國美女入宮而去，見周厲王行過大禮，令隨從打開箱櫃，金銀珠寶登時光亮耀眼，凡伯言道：“陛下！榮夷、虢長父將所貪財物源源不斷，運回國中，被臣半路查獲，請陛下聖裁！”周厲王猛驚道：“竟有此事！榮夷、虢長父果當麵對朕阿諛奉承，背後貪朕之財！”凡伯言道：“陛下，金銀珠寶其尚小，更有——”周厲王急追問道：“更有何事！”凡伯一揮手，隨從將兩名越國美女帶入，周厲王更驚目而視，隻見國色天香，婀娜多姿，隻是目含嬌淚，凡伯言道：“請陛下發問。”周厲王急問道：“爾為何方女子，若何至此！”越國美女悲嬌回言道：“臣妾乃越國之人，被國君選中，送入鎬京侍奉陛下，然榮大人將臣妾截為己有。”越國美女雙目流下：“臣妾、臣妾已遭榮大人強暴——”周厲王拍案大怒：“大膽榮夷！竟敢強暴朕之美女！推出去！斬首！”
榮夷嚇得魂飛魄散，渾身顫抖，哀叫道：“吾命休矣——”
忽周厲王又忽一個噴嚏猛出！雙目流淚，哈欠連連，口中流涎，身癱骨鬆，遍體無力，肉餅毒癮大發，連聲大叫道：“肉餅！肉餅！速獻肉餅！朕之命也，全在肉餅——”
榮夷心中已萬般絕望，隻待死路一條，忽聞此聲，喜得失聲大叫：“肉餅！好肉餅也！”連滾帶爬而起，從懷中拿出隨身攜帶的下足癮藥的肉餅，捧至周厲王口邊，喊道：“萬歲爺爺！臣將心肝為獻，作成肉餅，以解萬歲爺爺之饑！”周厲王顧不得聽，猛張大口，咬住整隻肉餅，不及口嚼，即猛吞入腹中，榮夷又捧出一隻，周厲王又猛吞一隻，榮夷又捧出第三隻肉餅，周厲王方動齒而嚼，榮夷又連捧上兩隻肉餅，周厲王連食五隻肉餅，方止住癮性，緩過神來。
凡伯叫道：“陛下！榮夷麵獻肉餅，暗行大奸，切不可受之蒙蔽，速推出正法！”周厲王瞪目以視，連舒身腰，言道：“榮愛卿侍朕之身，衣食住行，無微不至，順朕之意，無言不從，無一語違朕之心，無一行逆朕之軀。何謂忠也？此即為忠冠天下，世間難尋。爾指責朕過，壞朕名聲，以博己名，有何忠也！榮夷之財，乃朕所賜，越國美女，乃朕甘願賞賜，與爾何幹！”
聽周厲王如此之言，凡伯驚得說不出話來，周厲王又叫道：“朕君權神授，君臨天下，自有用人之權。順朕者昌，朕即升榮夷、虢長父爵位為公，褒揚其忠，傳之天下！”
榮夷、虢長父聞聲，下跪叩首，言道：“謝萬歲爺爺聖恩！臣必肝腦塗地，以忠萬歲爺爺！”
從此以後，榮夷、虢長父位列一等公爵，史稱榮夷公、虢公長父。
周厲王對凡伯吼道：“若非看爾為周公之後，定使爾成為芮良夫第二！”
在殘暴的君主專製製度下，君主大權獨攬，為所欲為，其心理達到極其狹隘地步。周厲王為了顯示自己的權威，為了打擊凡伯的忠言忠行，在榮夷、虢長父貪截財貨美女的確鑿證據麵前，索性故意將榮夷、虢長父奸行說成自己之意。
凡伯見狀，無可奈何，出宮而去。
榮夷公與虢長父公對凡伯恨之入骨，榮夷言道：“凡兒囂張之至，若非上天保佑，姬胡肉餅癮發，吾以肉餅之力，哄住姬胡，吾二人已身首離異！然姬胡尚思凡兒乃周公之後，不加其罪，凡兒必仍尋釁不止，害吾二人。須設妙計，懲治凡兒之罪，以絕後患！”虢公長父言道：“凡兒實剛正廉潔，不取一財，何法罪之？”榮夷公毒笑道：“凡兒無貪，吾能使其貪，凡兒無罪，吾能使其罪。弟且看為兄手段，必天衣無縫，使凡兒有口難辯，輕則下獄，重則送命！”又對虢長父如此這般而言。
虢公長父忙對榮夷拱手施禮，言道：“兄神機妙算，弟佩服之至，且受弟一拜！”榮夷公哈哈大笑。
卻說西周時期，於今重慶市一帶為巴國，於今四川省成都市一帶為蜀國。巴蜀二國，皆曆史悠久，為西南大國，武王伐紂之時，巴國、蜀國皆派軍隊作戰，被封為諸侯。二國相鄰，爭作西南諸侯首領，爭鬥不止，蜀君一邊擴軍備戰，一邊至鎬京，朝覲天子，結交大臣，意在取得天子冊封。
送於周厲王厚禮之後，蜀君聞榮夷公為天子寵臣，言聽計從，又備重禮拜見，行過大禮之後，對榮夷公言道：“蜀國地居天府，地廣人多，為西南諸侯之最，在下又為黃帝後裔，血脈至尊。開國之祖蠶叢，乃黃帝巡遊蜀地，娶女為妃而生，蜀國理應為西南首領，發號施令，然巴國相爭甚急。榮公大人貴為天子重臣，還望於天子之前，多多美言相助，玉成此事。”
榮夷公假笑道：“蜀君勿須多禮，天子之處，本官必盡力相助，然有司寇凡伯，執掌刑獄法度，諸侯受封、進爵，雖有天子聖旨，也須凡伯列入大周法牘之冊，方得成功。”蜀君言道：“在下已至凡伯之處，凡伯一禮不收，且訓言諸侯不得結交朝中大臣。”榮夷公狡笑言道：“休看凡伯其麵端正，實為最貪之人，凡伯嫌禮金有少，故不相助。”蜀君言道：“如此則吾再攜重金而拜。”榮夷公大笑道：“蜀君更差矣！凡伯其人，狡詐非常，其索賄之法，回環隱曲，不使人知，以蜀君之身，絕難使之收金。”
蜀君聞言，麵生惆悵，言道：“然何法能之？”榮夷公正色言道：“凡伯慣用之法，欲索重金，必使他人代收，暗中轉交。”蜀君急言道：“何人可為代轉？榮公能行乎？”榮夷低聲狡言道：“能則能之，然凡伯貪金之後，必偽作正直，不認其事，若有差池，本官有口難辯，蜀君請另尋他人為之。”蜀君忙言道：“在下即信榮公大人，即煩相助。況在下於鎬京陌生，何尋他人？須金幾何？”榮夷公言道：“凡伯貪欲非常，禮少難成，非千金不可。”蜀君咬牙言道：“千金能成也罷，煩榮公大人為之。”榮夷公狡笑道：“本官盡力為之。”
蜀君速將千金交於榮夷公，榮夷公俯首低聲言道：“待夜深人靜之時，本官使人轉交凡伯，若朝堂之上，凡伯否之，必為仍嫌金少，蜀君即奏天子，已送凡伯千金，本官設法轉圜此事。”蜀君施禮言道：“全仗榮公大人玉成，在下必再重謝。”榮夷公擺手言道：“本官公正無私，切勿言謝。本官今晚即將千金送於凡伯。”
蜀君出門，榮夷公狡笑不已，立即將千金取出，藏於密室，另將西南山川地形圖文裝於箱中。
夜深人靜之時，榮夷公指派通蜀地口音的親信，將箱送於凡伯，言道：“司寇大人在上，小的乃蜀國之吏，奉國君之命，送來山川地形圖文。”凡伯言道：“若何夜半而送。”榮夷公親信言道：“吾君於鎬京事務繁忙，白日遺漏，令小的速速送達。”凡伯沒有多想，令侍衛收下。
朝會之時，蜀君出班奏道：“啟奏陛下，臣前日所奏之事，求陛下恩準。”周厲王言道：“朕即準蜀國為西南諸侯之首，有征伐號令之權。”又對魯真公姬濞、凡伯姬直言道：“速將此事載於太史府史冊、司寇府法牘。”魯真公心知依大周之製，除了周公受封魯國之時，有於東方征伐號令之權外，任何諸侯也不能有征伐號令一方之權，然魯真公早已取明哲保身之道，不敢絲毫有違周厲王，聞言上下哆嗦，鼻涕流出，囁囁言道：“臣、臣即遵旨而行。”
凡伯思考有刻，正色言道：“陛下，大周自武王起始，所封諸侯皆歸天子節製，征伐號令自天子出，意在防範諸侯坐大一方，為害為患。西南之地，遠離鎬京，路遙道險，一向難製，若西南諸國勢均力敵，各不相讓，正可顯天子之威，若一國坐大，必漸輕視天子，成為大患。臣請陛下細思此理，收回成命。”