患上“中國崛起焦慮症”
最讓人百思不得其解的是，在冷戰後當今的亞太，美國大規模“軍演季” 一場接著一場，代號為“金色眼鏡蛇” “對抗北方-2012” “關鍵決心-鷂鷹” 等等的軍演令人眼花繚亂。像以往一樣，演習設定了各種各樣的“假想敵”， 旨在應對各種各樣的“威脅”。人們不禁要問，美國究竟在怕什麼？美國是當 今世界上最強大的國家，也是世界上最安全的國家，它掌握了世界一流的軍 隊，這支軍隊武裝到牙齒，軍費超過俄、中、日、法、英幾個大國之和，占了 全球軍費開支的半壁江山。美國在全球建立了幾百個軍事基地，擁有幾十個軍 事盟友，追求所謂的“全球24小時即時打擊”能力。這種能力隻有美國擁有， 世界上任何一個大國都無法望其項背。但就是這樣一個超級巨無霸卻在日益害 怕。
梳理一下林林總總的“美國之怕”，我們不難發現，美國有時的確是“真 怕”。美國一些有識之士已經意識到世界潮流正在發生深刻變化，意識到國際 安全環境正在日益多元化，意識到傳統與非傳統安全問題正日益相互交織，即 使國力再強，單槍匹馬已很難從容應對。美國有時又是“假怕”，動輒以恐怖 主義、大規模殺傷性武器、網絡安全等名目對別人指手畫腳甚至動手動腳，誇 大外部安全威脅以實現其戰略意圖，為保障自身“安全”讓別人不得安生。就 在這些“真怕”與“假怕”背後，其實說穿了，是美國怕失去霸權。美國奉行 的是“我能打你，你不能打我”的強權叢林政策，其安全戰略核心就是保障其 全球霸權的絕對安全。“苟患失之，無所不至矣”。
然而自21世紀以來，美國在全球範圍內用兵顯然已力不從心，世界警察形象也大打折扣。從阿富汗戰爭、伊拉克戰爭、利比亞戰爭，到可能要開打的 敘利亞和伊朗戰爭，美國在麵臨財力難題的背景下，似乎每場戰爭都有一種深 陷泥淖的乏力感。盡管美國仍然引領著全球新軍事變革的發展方向，其軍事裝 備和軍事理論也一直獨領風騷，但這一切都似乎難以掩蓋美國應對全球多重安 全威脅，尤其是非對稱安全威脅時的窘境。2008年發端於美國的金融大海嘯， 2011年再次襲美的金融危機，更在美國痛處大撒了一把鹽。當複蘇經濟成為美 國的首要任務，複蘇道路遙遠而漫長時，削減國防預算、收縮全球部署就成為 順理成章的選擇；但美國又強烈地表現出要維護其超強軍事地位和天下霸主的 野心。
隨著美國不斷稱霸，它在世界上樹敵也越來越多。“9 · 11”事件是美國 與穆斯林世界長期為敵遭逢的最大一次滑鐵盧式的打擊，從此噩夢不斷。到了 如今，世界更加不安與動蕩：起迄於2011年歐美發動的“阿拉伯之春”，給中 東地區安全局勢帶來了太多太多不確定因素。和美國隔洋相望的大西洋那邊， 美國的難兄難弟——歐洲，出現了多米諾骨牌式的債務危機，危機在持續發 酵之中。這讓美國這個“世界領袖”蒙上了多重陰影，潛意識裏，美國患上 了“霸權焦慮綜合症”，美國麵臨了二戰後最嚴峻的挑戰。而“霸權焦慮綜 合症”最大重症是“中國崛起焦慮症”。過去10多年間，當美國一直在埋首於 “世界反恐”無暇顧及亞洲整體局勢，中國則埋頭發展，並在危機中繼續保持 了全球一枝獨秀的發展增長態勢。“中國崛起”成為當今世界的一種普遍共 識。雖然這種崛起促進了亞太地區的安定、和平與繁榮，對美國安全和霸主地 位沒有任何實質性影響，但“中國崛起”卻成了美國一個揮之不去的心病和煩 惱，它把過去10多年定位成“低估了中國的威脅”，於是，“重返亞太”，維 持美國在世界、亞太的領導地位，就成了美國解決焦慮的最現實舉措。
2012年1月5日，美國總統奧巴馬、國防部長帕內塔和參謀長聯席會議新科 主席鄧普西上將集體亮相五角大樓，向全球宣布題為《維持美國的全球領導地 位：21世紀國防的優先任務》的新軍事戰略報告。報告稱，美國整體外交和軍 事重心將於2012年起明確遠離歐洲，轉向太平洋地區。作為總統，宣布一項層 級遠在國家安全戰略和國防戰略之下的純軍事戰略，而且防務班底傾巢而出， 這在美國曆史上並不多見，這是自冷戰結束後美國第五次調整軍事戰略。內宮發言人卡尼稱，美國正處十年戰爭後的轉折點，國防戰略檢討針對新的挑戰， 重新調整美國的戰略重點，以維持美國的軍事優勢。外媒普遍揣測，這可能意 味著美國未來將在太平洋地區上演重頭戲，而中國已經被山姆大叔鎖定在了準 星的中心位置。
解讀美國“新軍事戰略”，我們看到：
1. 以中國為主要作戰對象，以西太平洋作為主要戰場，以空海軍為主要 作戰力量的“空海一體戰”戰役作戰體係。早在冷戰時期，美國就準備在歐洲 和蘇聯能夠同時打兩場“空地一體戰”，而到了現在，它認為這個仗已經打不 起來了。未來的戰爭將主要在西太平洋上和中國發生，原來的“空地一體戰” 也變成了“空海一體戰”。美國人的原話是這麼說的：“空海一體戰”主要針 對的是變化中的中國的反介入與區域拒止作戰，假如美國沒有意願也沒有能力 在中國實施大規模陸地作戰的話，那麼西太平洋戰區將是空海軍主導的空中和 海上戰區。在西太平洋能夠對美國產生影響力以及構成嚴重挑戰的國家非中國 莫屬。這個戰役作戰構想最早是美國國防部委托一個軍事智庫搞的，這一構想 現在已正式被美國國防部采納，成為其國家軍事政策，並在國防部成立了“空 海一體戰”辦公室。這在蘇聯時期是沒有過的。
2. 以日本、韓國和澳大利亞作為南北兩大支點的軍事同盟體係。北邊是 曰本和韓國，南邊是澳大利亞，南北對中國進行鉗製。美國不僅把美、日、韓 同盟搞在一起，實現美日韓一體化，同時正在打造包括印度、越南、菲律賓在 內的“亞洲小北約”。美國打仗曆來強調同盟戰略，從來不單打獨鬥。海灣戰 爭以來它一直都是拚湊多國部隊就說明了這一點。現在它要做的，就是為未來 和中國作戰做組織準備。
3. 以西太平洋島鏈為依托的軍事基地體係。在多年經營之下，亞太地區 的美軍部署是以三線五群層層分割太平洋，使得前後戰線彼此呼應。其中，三 線即西太平洋第一、二、三島鏈。“第一島鏈”由阿拉斯加、阿留申群島、日 本、韓國等地的基地和駐軍組成或者說“第一島鏈”指的是太平洋西部的一連 串島嶼的總稱。它們北起千島群島，南到菲律賓群島。包括千島群島、撒哈林 島（即是庫葉島）、日本列島、衝繩列島、台灣島、菲律賓群島，及其他小
島。這一條島鏈是美國和日韓等國向西部署的最前沿，也是美國鏈式部署中最 嚴密的一條線。“第二島鏈”以關島為中心，由駐紮在澳大利亞、新西蘭等國 的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國的後方依托，又是美軍重要的前 進基地。“第三島鏈”主要由美軍在夏威夷群島的基地群組成，它既是支援亞 太美軍的戰略後方，又是美國本土的防禦前哨。五群是東北亞基地群、關島基 地群、夏威夷基地群、澳新基地群、阿拉斯加基地群。在“三線五群”戰略區 裏，駐有美軍10多萬人、60%的核潛艇、6艘核動力航空母艦。