一份來自省通信管理局的淵查統計顯示，目前，我省農村電話的普及率僅為7．14部／人，全省17751個行政村中，已通電話的行政村11568個，占行政村總數的65．2％，未通電話的行政村仍有6000多個，大部分處於經濟落後、生活水平低、自然條件差、人口密度低，居住極為分散的邊遠落後地區。
2004年1 0月份，甘肅被信息產業部確定為第二批試點，作為甘肅省“村通”工程的主要建設者，甘肅電信於2005年1月8日正式啟動了的“村通”工程項目，一年內將解決50％到60％未通村的通電話問題。
隨之，一係列好消息紛至遝來。
在2005年1月12日召開的全國信息產業工作會議上，信息產業部負責人說，信息產業部正配合有關部門啟動建立電信普遍服務基金，基金的管理辦法和實施細則已經初步製訂。
信息產業部正在積極與地方政府部門、其他部委和相關機構加強溝通合作，尋求一切可以利用的資金、政策支持，進一步營造“村通”工程良好的外部環境。
甘肅省通信管理局也把“村通”工程作為自己的重點工作部署。局K喬緒富表示，要積極與地方政府聯係，爭取優惠政策和資金支持，切實解決電信企業的閑難，為推動農村通信發展發揮積極作用。
楊誌明副省長對“村通”工程表態：“各級政府要幫助甘肅電信解決實現‘村通’工程中的困難，這不僅是對電信企業的一種扶持，也是對落後邊遠地區人民致富奔小康的一種態度，也是對全社會早日實現最廣大範同內信息化的一種責任。”
甘肅電信緊縮的眉頭漸漸地開始舒展。
山鄉群眾熱望的雙眸一天天開始向遠方延伸……
一根連通世界的線
12月的肅南，寒風刺骨。
往南出縣城，沿著一條並不平坦的鄉間土路，在崇山間不斷穿行爬坡，行程70多公裏後，便到了楊哥鄉——一個深居祁連山腹地的貧窮牧區。
這兒，天藍得出奇。山頂白雪皚皚，山腰樹木蔥蔥，山腳牛羊成群，不遠處的牧民家裏正冒著嫋嫋炊煙。
這裏的海拔有3000多米，祁連山的最高峰就在這裏。山的那邊，是青海。
楊哥鄉雖說是個鄉，其實隻有兩個村莊。鄉政府就是幾間破破爛爛的平房。一部紅色的電話放在牆角的一張桌子上，這是全鄉唯一的一部電話。附近牧民有什麼事都來打電話，但付費的少，鄉上隻好請求電信部門將其改成了201電話。
楊哥鄉交通不好，到縣上辦事要騎馬整整一天，若遇上泥石流，道路被衝斷，便與外界失去了聯係。雖說縣上現在有了班車，但一個星期也就兩三趟，牧民出行仍不太方便。現在有電話方便多了，縣上有什麼事，打個電話就行了。要是以前，得找人帶話，有時要好幾天，常耽誤事。
通往楊哥鄉的通信線路75公裏長，架設在海拔3000～4200米的崇山峻嶺間，由於地勢險要，道路崎嶇難行，往返一次需要六七個小時，這裏氣候反複無常，且嚴重缺氧。春季冰土融化流動，夏季洪水泛濫，電線杆常常被衝得東倒西歪，每次查線都可能有事故發生。立杆架線，工作量大，員工體力消耗嚴重，常有人暈倒在地。工作一天，吃不上飯、喝不上水是常事。
這些，當地農牧民群眾都看在眼裏。電信人員施工的時候，他們自發組織，送來了香噴噴的奶茶，表達自己的心意。一位60多歲的裕固老人感激地說：“多虧了你們，要不這深山老林什麼年月才能通上電話啊！”
全省第一次農話大發展高潮源於1997年，為響應省政府的“村村通”工程，滿足廣大農民日益增長的通信需求，甘肅電信在張掖召開全省農話發展經驗交流現場會，在全省吹響了農話發展的號角。
1998年，全省第二次農村電話發展會議又一次在張掖召開。
到新世紀的第一年——2000年，全省農話用戶數已接近50萬戶，比上年增長135％，全省電話村總數達到1112個，鄉鎮通光纜水平達到81％。
就在這一年，甘肅省政府提出一個明確的目標：3年實現村村通電話。各地政府摩拳擦掌，相繼推出了一係列的農村電話增長舉措。