在西北歐“Interreg IIIB”計劃得到歐盟委員會(EC)給予的240萬歐元基金的資助下,由彼得·霍爾(Peter Hall)爵士和考蒂·佩因(Kathy Pain)博士領銜,集合了來自荷蘭阿姆斯特丹大學、德國海德堡大學、法國巴黎第一大學、愛爾蘭國立都柏林大學、瑞士聯邦理工學院、多特蒙德區域與城市研究院、拉夫堡大學以及布魯塞爾自由大學等8所大專院校的專家學者,進行了一項名為“Sustainable Management of European Polycentric Mega-City Regions(歐洲多中心巨型城市區域可持續發展管理,簡稱POLYNET)”項目研究。該項目主要研究了西北歐8大城市群的形成與發展,它們是英格蘭東南部、荷蘭蘭斯塔德、比利時中部、萊茵-魯爾區、萊茵-美因區、瑞士北部、巴黎地區以及大都柏林地區。項目的方法、分析與結論最終於2006年由英國Earchscan出版(由Peter Hall與Kathy Pain編著),書名為枟多中心大都市:來自歐洲巨型城市區域的經驗枠(The Polycentric Metropolis:Learning f rom Mega‐City Regions inEurope)。全書共分五部分17章。
一、區域概況
首先,從數量等級看,8個巨型城市區雖然差異很大,但仍然表現出了一些主導性特征。比如,這8個MCRs的土地麵積從3017平方英裏(即7814平方公裏,大都柏林地區)、11268平方英裏(英格蘭東南部地區)到16610平方英裏(大巴黎地區)不等;而人口也從163.73萬人(大都柏林地區)、1569.17萬人(巴黎地區)到1898.43萬人(英格蘭東南部地區)不等。但與此同時,在8個MCRs中,有5個的土地麵積為8000~16000平方公裏,人口為800萬~1100萬。從所構成的功能城市區(Functional Urban Region,簡稱FUR)的數量上看,8個MCRs的功能區構成數量不等,英格蘭東南部最多,有51個;而大都柏林地區則隻有1個。
其次,從形態布局來看,雖然它們都呈現出多中心的特征,但它們的空間布局各不相同。一些區域由規模大致相等的城市構成,空間上呈現均勻分布的特征,如蘭斯塔德、萊茵-魯爾、瑞士北部擴展大都市區;一些區域是以數個小規模中心圍繞一個大的城鎮集聚區的形態出現,如大巴黎地區、大都柏林和英格蘭東南部地區;還有一些區域兼有上述兩種特點,如萊茵-美因和比利時中部地區。
二、三種經濟社會空間分布模式
總體而言,這8個地區的就業空間分布與人口分布基本-致,但相對於人口分布而言,就業空間分布更具集聚性;與此同時,就業的空間分布與8個地區的形態布局一樣,呈現出“等級化”、“相對均衡”及介於兩者之間的三種模式。
第一種模式,在城市體係等級化比較明顯的地區,首位城市占據一半以上就業比重。比如英格蘭東南部地區,2001年的所有就業崗位為904萬,而作為“強中心”的倫敦功能城市區本身就占有433.6萬個,接近1/2的比重;同樣,在大巴黎地區,巴黎功能城市區至少占據了540萬個就業崗位,占整個區域就業崗位的70%,遠遠超過了其他幾個FURs就業崗位的總和;而在大都柏林地區,中心都柏林功能城市區幾乎完全主導了該區域。第二種模式,在城市體係相對均衡地區,就業分布也呈現均衡化特征。比如蘭斯塔德,總共400萬個就業崗位中,鹿特丹有60.6萬個,阿姆斯特丹有57.8萬個,海牙有41.6萬個,烏特勒支有39.1萬個,呈現相對均衡分布格局;同樣,在萊茵-魯爾地區,雖然科隆功能城市區領先於其他幾個功能城市區,但5個最大功能城市區的就業分布也呈現均衡多中心的特點:科隆96.6萬人,杜塞爾多夫57.2萬人,多特蒙德59萬人,埃森58.9萬人,杜伊斯堡50.6萬人。第三,在介於上述兩者之間的區域,主要城市占據近1/3的就業比重。如比利時中部地區,布魯塞爾就有125萬個就業崗位,遠遠領先於安特維樸(51萬個),差不多占該地區就業崗位的1/3;同樣,萊茵-美因的就業崗位主要集中在法蘭克福市,有48.7萬個,也差不多占整個區域就業崗位的1/3。