西部地區利用外資的任務與重點
國務院發展研究中心外經貿部副部長隆國強
首先感謝重慶市委、市政府給我這麼一個好的學習交流機會，剛才聽了兩位領導也是專家的精彩發言，很受啟發。
我談一談西部地區利用外資的問題。
偉大的革命先行者孫中山先生曾經說過“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。當代世界潮流是什麼？經濟全球化。30年前小平同誌以偉大的革命家的氣魄，帶領中國走向對外開放、對內改革的一條新的道路。經過30年，我們看到，中國發生了翻天覆地的變化。這就是我們利用了經濟全球化帶來的多種機遇，加速了中國的發展，也造就了中國經濟的奇跡。現在全世界都在關注中國，都在學習中國，研究中國。
那麼，30年後的今天，站在新的偉大起點上，我們重慶市委、市政府提出了要建設內陸型的開放經濟，我理解，也就是順應經濟全球化這一偉大的時代潮流，牢牢地抓住經濟全球化帶來的機遇，趨利避害，利用全球的資源來加速我們重慶這樣一個內陸型地區的經濟發展、社會發展。隨著這一偉大戰略逐漸落實推進，必將為重慶的發展帶來巨大的動力。
重慶人民的偉大探索，其意義不僅僅在於加速了重慶經濟社會的發展，恐怕還有更深的意義。這一偉大的探索，就是內陸地區怎麼在全球化的條件下加速自己發展，這將豐富發展的理論，還將豐富我們黨治國理政的經驗，同時我覺得它還會成為構成中國軟實力的重要組成部分。
今年年初我非常有幸受黨中央的派遣分兩次到英國、歐盟、埃及、阿爾及利亞、敘利亞介紹中國發展的前景。我們深深地感覺到，全世界對中國經驗的高度重視。我們的軟實力是什麼？中國經驗就是構成中國軟實力的重要組成部分。我們作為一個崛起的大國，不是說我們有多少錢，不是說我們經濟實力有多強大，更多的是讓中國的探索讓全世界人民可以分享。
但是我們也感覺到，我們現在講中國經驗，是中國沿海的經驗。怎麼促進地區的協調發展，特別是怎麼促進中西部地區的發展戰略，我們還需要探索和積累更多的經驗。所以重慶建設內陸開放型經濟的偉大探索，在未來我認為將會成為中國軟實力的一個重要的部分。
重慶建設內陸開放型的經濟，有著非常豐富的內涵，有外資、外貿、外經、“走出去”等等各種活動，都將是重慶建設開放型經濟組成的內容。但是在目前這個發展階段，我們說全國麵臨著工業化、城市化、國際化、信息化、市場化的任務。而重慶呢？作為一個二元結構非常突出的一個內陸地區的大都市，還有大量收入比較低的農業人口，所以在這個階段我認為重慶建設內陸開放型經濟，其中最為突出，最為重要的一個工作就是招商引資、利用好外資。
剛才子彬主任說外資的進入不與你的期望和熱情成正比，但是呢，它和我們的工作成正比。要做好外商投資的工作，我認為需要從幾個方麵著手：
一、要準確地把握內陸地區利用外資的戰略機遇
從全球來看，貿易投資的自由化、便利化迅速推進，在經曆了短暫的回調以後，這幾年跨國投資更加迅速的反彈。前年達到了1.38萬億，去年達到了1.4萬億，達到曆史的一個新高點。跨境投資和以前不一樣，不僅是數量上快速的增加，更重要的是出現了結構性的變化，給我們中西部地區帶來了新的機遇。
比如說早期來中國的外商投資，主要是把中國作為低成本的製造基地，以中國為基地占領全球市場。所以我們用加工貿易的方式，吸引了大量的外資。那麼現在呢，我們看到越來越多的外資已經從勞動密集的環節向資本密集的環節延伸。特別是在中國麵臨著重化工業化，國內市場急劇擴張的階段，越來越多的外資不再是把中國作為出口基地，而是麵向中國市場來到中國投資。