▓中美經濟技術合作的新發展
中美在經濟、貿易及科學技術交流與合作方麵的發展,總的情況是良好的。
一九八三年九月,美國國防部長溫伯格訪華,推動了中美兩國和兩軍關係的發展。隨著兩國政治關係的加強,一九八四年、一九八五年兩國領導人互訪,雙方又簽訂了一些新的經濟技術合作協議,中美經濟技術合作有了新的發展。趙紫陽總理訪美時,簽署了中美工業技術合作協定,延長中美科學和技術合作協定;同年裏根總統訪華時,簽訂了兩國政府《關於所得稅避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》,以及中美文化協定一九八四年、一九八五年執行計劃。此外還簽訂了工業技術科學管理合作議定書和科學技術情報合作議定書。一九八五年李先念主席訪美時,雙方正式簽署了中美關於和平利用核能合作協定,中美文化協定一九八六年、一九八七年執行計劃,中美教育合作交流議定書和中美漁業協定。
中美兩國的經濟技術合作,截至一九八六年底,美在華直接投資合同協議總額超過26.27億美元。其中合資企業投資為4億美元,合作開發海上石油投資近6億美元。已批準的中美合營企業共62家,占中國中外合資企業總數的6%,投資總額和項目數量僅次於香港地區,居各國之首。自一九七九年中美兩國政府簽訂科學、技術合作協定至一九八六年,中美共簽訂官方科技合作議定書27個,中美合作項目達500多個,人員交流5000多人。
兩國貿易,一九七二年還幾乎等於零。而一九八五年,美國已成為中國第三大貿易夥伴。從一九八一年至一九八六年,累計雙邊貿易額超過353億美元。其中,一九八一年59億美元;一九八二年52.8億美元;一九八三年有所下降,為40億美元,但一九八四年又回升到61億美元;一九八五年達到74億美元;一九八六年73億美元。
一九八三年五月,美國商業部長鮑德裏奇訪華期間,向中國政府通報了裏根總統放寬對華技術出口的新規定,將中國從美國出口管製分類的“P”組國家改為“V”組,把中國列入了與美友好的非盟國一類。同年六月二十一日,美國正式公布了這一規定。一九八五年十月,布什副總統訪華時宣布,美國對華開放出口27種不同商品部類的設備。美國對中國技術出口有所鬆動。
但是,中美在經濟貿易和技術合作方麵仍存在一些問題。美國國內貿易保護主義給中美貿易的發展造成很大威脅。如美國限製中國紡織品進口,就是一個突出的例子。一九七二年至一九八六年,中國對美國的貿易逆差已累計達184億美元。中美投資保護協定,也因美國堅持較其他發達國家均為嚴苛的條件,雖談判數年,仍無結果;在技術轉讓上,美國對中國高級技術出口,仍諸多限製,還需要經過美國國家安全審查和“巴黎統籌委員會”審議。
對於這些問題,中國希望中美雙方共同努力,根據平等互利的原則,妥善解決,以利中美關係不斷穩定發展。