(三)對黨員和黨員領導幹部的要求

中央要求,全體黨員要無例外地積極參加整黨。廣大黨員應當努力提高共產主義覺悟,增強黨性,使自己成為合格黨員,並且應當努力爭取成為優秀黨員。合格黨員的標準,就是黨章第二條規定的對黨員的最基本的要求和第三條規定的黨員必須履行的八項義務。

黨的各級領導幹部在黨和國家的政治生活中,在貫徹執行黨的路線、方針和政策中,肩負著特別重要的責任,除了必須符合上述黨員標準外,還必須具備黨章第三十五條規定的六項基本條件。當前,特別重要的是,要提高馬克思列寧主義、毛澤東思想的理論政策水平,增強革命事業心和政治責任感,勇於同一切破壞社會主義的敵對勢力作鬥爭,同資產階級腐朽思想和製造精神汙染的行為作鬥爭,同濫用職權、謀取私利的行為作鬥爭,為廣大黨員作出榜樣,引導人民群眾努力做到有理想、有道德、有文化、守紀律。

廣大青年黨員具有思想活躍、勇於創新、朝氣蓬勃的特點。但是,他們當中大多數人很少了解馬克思主義的基本理論和黨的基本知識,缺乏革命實踐和黨內政治生活的鍛煉。由於他們在自己的世界觀形成時期,思想上受十年內亂期間無政府主義等消極現象的影響,一般地說,他們正確鑒別政治是非的能力比較薄弱。在這次整黨中,要十分注意提高他們的思想政治覺悟,增強他們的黨性鍛煉,提高他們抵製資本主義思想腐蝕的能力,使他們盡快地成熟起來,能夠真正擔負起黨的事業繼承者的曆史重任。

對廣大黨員來說,衡量他們是否符合黨章規定的標準,主要看十一屆三中全會以來本人在各方麵的實際表現。

(四)整黨的步驟和基本方法

這次整黨的步驟是:從中央到基層組織,自上而下、分期分批地整頓。每個單位黨組織的整頓,也要自上而下,先領導班子、領導幹部,後黨員群眾。

全黨現有四千萬黨員,其中有九百多萬幹部,有近二百五十萬個基層和基層以上的黨組織。在從今年冬季起的三年內,分兩期整頓完畢。第一期,從今冬開始整頓中央一級、省市自治區一級(這兩級包括各部委辦司廳局)和解放軍各總部、各軍兵種、各大軍區一級的領導機關中的黨組織。在這期間,省市自治區黨委可以指定一些已經完成機構改革的地、縣級黨組織,作為試點,進行整黨。軍隊也可以進行類似的試點。第二期,從一九八四年冬開始整頓其他所有的黨組織,這一期如何分批進行,由各省市自治區黨委和解放軍總政治部根據實際情況具體部署。

所有的黨組織在本決定發布後,都要組織黨員認真學習中央規定的整黨文件,提高思想覺悟,健全組織生活。犯有各種錯誤的黨員和黨員幹部,應當主動改正錯誤,不要等到本單位整黨時才來解決。

這次整黨的基本方法是:在認真學習文件,提高思想認識的基礎上,開展批評和自我批評,分清是非,糾正錯誤,純潔組織。在整黨過程中,自始至終都要加強思想教育,著眼於提高廣大黨員的思想覺悟。

為了適應整黨的需要,中央決定編印《黨員必讀》、《十一屆三中全會以來重要文獻簡編》、《毛澤東同誌論黨的作風和黨的組織》。這三本書和《鄧小平文選》都是整黨學習文件。缺乏閱讀能力的黨員,由縣級和縣級以上的黨委負責組織和培訓力量,向他們宣講《黨員必讀》和《鄧小平文選》的主要內容。所有黨員都要通過學習整黨文件,提高對黨的性質、綱領和任務的認識,提高對黨員標準的認識,提高對十一屆三中全會以來黨的路線、方針和政策的認識。中央一級和省市自治區一級的領導機關中的黨組織,在本單位整黨完成後,要組織黨員幹部認真學習馬克思主義的一些基本著作(書目另定),其他黨組織也要在本單位整黨完成後,組織黨員幹部進行這一方麵的學習。

學習文件,提高認識,是為解決黨內矛盾創造必要的條件,而正確地進行批評和自我批評是解決黨內矛盾的有效方法。不認真開展批評和自我批評,整黨的一切目的都達不到。對黨內的錯誤思想、錯誤行為不敢批評,不敢鬥爭,是黨性不純的表現;壓製批評,對批評者打擊報複,是違犯黨紀的惡劣行為。進行批評和自我批評,一定要嚴格遵守黨和毛澤東同誌曆來強調的原則:必須從團結的願望出發,與人為善,"懲前毖後,治病救人";必須實事求是,以事實為依據,允許本人申辯;必須講真理,不講麵子;必須把批評和自我批評的嚴肅性、尖銳性同科學性結合起來,達到既要弄清思想、糾正錯誤,又要團結同誌共同進步的目的。

這次整黨必須走群眾路線,首先要充分聽取黨員群眾和下級黨組織的意見,充分發揮廣大黨員在整黨中的積極作用,同時要充分聽取黨外群眾的意見。凡屬正確的意見,都要積極采納;對於不正確的意見,則要作好解釋工作。整黨中的一切問題,都必須由有關黨組織討論解決,不能重複過去"群眾整黨",由非黨群眾決定黨內問題的錯誤做法。

在整黨過程中,一切能夠立即解決的問題,要堅決解決,不要拖延,使黨內外群眾隨時看到整黨的實際成效。

任何單位都不能因整黨而妨礙生產和工作。在搞好整黨的同時,要促進生產發展,推動工作前進。

共青團是黨的助手和後備軍,要組織團員學習整黨文件,提高他們的思想政治水平。

整黨隻解決我們黨內的問題,不要求各民主黨派進行作風和組織的整頓。

(五)組織處理和黨員登記

對黨員的組織處理,一般要放在整黨後期進行。

對於犯了輕微錯誤的黨員,主要是批評教育,要求他們切實改正。對於犯了嚴重錯誤的黨員,除批評教育外,還應給以應得的黨紀處分。違犯政紀的黨員,必須由行政機關依據政紀給以處分,違犯國法的黨員,必須由司法機關依據法律給以處分。對該處分的黨員不堅決處分,對該清除出黨的黨員不堅決清除出黨,就不能保持黨的紀律的嚴肅性,就不能純潔黨的組織,就會影響黨的戰鬥力。

對黨員的組織處理,要堅持實事求是的原則,嚴格遵守黨章規定的程序。不要事先定比例、定數字。

黨的每個組織經過思想、作風和組織的整頓,在處理了必須處理的問題的基礎上,最後要鄭重地進行黨員登記。

1、對符合或基本符合黨員標準的黨員,予以登記。

2、對經過教育,仍然基本不符合黨員標準,但本人有轉變的決心和表現,願意接受黨的考驗的黨員,緩期登記,時間不得超過兩年。受留黨察看處分的黨員,也緩期登記。

3、黨員革命意誌衰退,不履行黨員義務,不符合黨員標準,經多次教育幫助仍無轉變的,勸其退黨,不予登記。

4、黨員要求退黨、自行脫黨和拒絕參加整黨的,予以除名,不予登記。

予以登記、緩期登記、不予登記,都要經過支部大會討論通過,緩期登記、不予登記,還要報上級黨組織批準。黨員在緩期登記期間,在黨內沒有表決權、選舉權和被選舉權。緩期登記期滿,已經達到黨員標準的,予以登記;沒有達到黨員標準的,予以除名。

對緩期登記的黨員,要認真做好思想政治工作,幫助他們振作精神,積極向上,盡快達到黨員標準。對不予登記的人,也要在思想上政治上關懷他們,團結他們,鼓勵他們做好公民或好幹部。

(六)必須防止走過場

為了防止走過場,黨的各級領導幹部特別是高級幹部必須真正以身作則。每個黨組織的領導幹部,都要以普通黨員的身份積極參加整黨,嚴格剖析自己,勇於對自己的缺點、錯誤進行誠懇的、深刻的、實事求是的自我批評,並且勇於對其他領導幹部的缺點、錯誤采取同樣態度進行批評。這樣,就能帶動廣大黨員搞好整黨。

為了防止走過場,還必須實行上下監督。上級黨組織對下級黨組織的整頓,要加強領導,嚴格監督,及時研究和幫助它們解決整黨過程中出現的問題。每個黨員都要擔負起監督的責任,對本單位整黨中存在的問題要積極負責地向本單位的黨組織或上級黨委反映。黨的每個組織整頓的好壞,該組織的主要負責人要承擔責任,上一級黨委也必須承擔責任。上級黨組織的整頓情況,要及時向下級黨組織通報,以便於他們進行監督和提出批評。

為了防止走過場,在整黨結束時,上級黨委要組織驗收。驗收時要有黨員代表參加,充分聽取黨員群眾的意見。驗收的標準是:

1、領導班子是不是能夠正確地貫徹執行黨的路線、方針、政策,同中央在政治上保持一致,是不是形成了團結一致的堅強核心。

2、堅持反對黨、危害黨的分子,特別是"三種人",是不是都得到了嚴肅的處理。

3、黨內外群眾意見很多的問題,特別是利用職權和其他條件謀取私利的問題,是不是都得到了認真的解決。

4、黨員的政治素質是不是提高了,組織紀律性是不是加強了,是不是能夠認真執行黨章,積極發揮先鋒模範作用。黨的基層組織是不是發揮了戰鬥堡壘作用,是不是加強了同群眾的聯係。

5、本組織所負責的生產和工作,是不是有了顯著的起色。

在驗收中,凡是發現沒有做到這五條的,應當堅決補課。在本決定下達前,已經進行過整黨試點的單位,經檢查符合上述五條標準的,應承認其有效;不完全符合的,缺什麼補什麼。

在防止走過場的同時,還必須注意防止過去那種殘酷鬥爭、無情打擊的錯誤做法。決不允許乘整黨之機煽起派性,決不允許利用派性整人,決不允許誣告陷害,挾嫌報複。違者一經查明,即予嚴懲。

(七)整黨工作的領導

中央決定成立中央整黨工作指導委員會,並設立精幹的辦事機構。中央整黨工作指導委員會在中央領導下工作。它的主要任務是:了解情況,掌握政策,督促檢查,指導宣傳。在整黨過程中,中央整黨工作指導委員會要陸續發布各種補充規定,並及時通報整黨中的重要情況、問題和經驗,以保證中央整黨決定的貫徹執行。

各省市自治區黨委要按照中央的部署,在一九八四年完成縣、社(鄉)兩級的機構改革工作,以利這兩級進行整黨。

這次整黨工作,由本地區、本部門和本單位的黨組織領導進行,上級黨組織要認真了解下一級黨組織的領導班子是否存在什麼嚴重問題。整黨中,上級黨組織一般不派工作組。對情況複雜、問題嚴重而領導班子又不能擔負起整黨任務的單位,必須由上級黨組織派工作組去幫助的,工作組要由上級黨組織的負責幹部帶隊,它的任務是整頓好領導班子,然後再由整頓後的領導班子領導整黨工作。

縣級以上各級黨委應挑選一批黨性強、作風好、熟悉黨的思想工作和組織工作的同誌,包括退出第一線工作的老同誌,經過整黨學習和訓練,作為聯絡員或巡視員派往所屬進行整黨的單位,主要負責了解情況,掌握動向,聽取各方麵意見,及時向當地黨組織和上級黨委反映情況,提出建議。

這次整黨的任務十分艱巨,各級黨委的主要負責同誌,要深入實際,加強調查研究,親自抓一兩個點,掌握第一手材料,及時總結和推廣整黨的典型經驗。在整黨工作中,對於遇到的問題要敢抓敢管,敢於碰硬,有錯誤要及時糾正。

(八)鞏固和發展整黨的成果

整黨後期,各級黨組織要從思想教育、製度建設、組織建設方麵努力鞏固和發展整黨的成果,把黨的建設繼續推向前進。

這次整黨後,要加強對黨員日常的思想政治工作,把對黨員的思想政治教育經常化、製度化。要結合黨組織的實際和社會主義現代化建設的實踐,對黨員係統地進行馬克思主義的基本理論教育和黨的知識、黨的優良傳統、黨的方針政策教育,還要對黨員進行社會主義法製教育,進行現代化建設所必需的科學文化知識教育。

經過這次整黨,要努力建立、健全和改革黨內生活的各種必要製度。組織生活要進一步健全起來,使黨員和黨員幹部得到嚴格的組織生活的鍛煉和黨組織的有效監督。反對資產階級和其他剝削階級腐朽思想的鬥爭是長期的,全黨同誌對此務必不要鬆懈。

在整黨中和整黨後,要注意吸收願意為社會主義、共產主義事業獻身的優秀分子入黨。鑒於目前工交財貿第一線的黨員很少和青年農民黨員、學生黨員很少,一批已經具備入黨條件的知識分子還沒有被吸收入黨,女黨員和少數民族黨員也不多,因此,當前要較多地注意在工交財貿第一線的職工,青年農民,解放軍指戰員,各行各業中的知識分子和高等學校、中專的學生中吸收黨員,並且較多地注意在婦女中和少數民族中吸收黨員。發展新黨員,必須堅持黨員標準,保證黨員質量。成熟一個,發展一個。防止關門主義,禁止突擊發展。

(九)各級黨組織要堅決地、創造性地執行本決定

本決定提出的是這次整黨的基本方針、基本任務、基本政策和基本方法。各地區、各部門、各單位的黨組織應當把這些方針、政策和方法,同自己的實際情況結合起來,製訂實施的具體方案。既要遵守本決定的各項規定,又要創造性地加以運用。本決定提出的這次整黨的任務的四個方麵,各地方、各部門、各單位的黨組織,可以根據自己的實際情況,有所側重。各級黨委要充分注意,這次整黨決不能妨礙我們黨關於對外開放、對內搞活城鄉經濟的各項方針政策的繼續貫徹執行。

我們黨在長期的革命鬥爭中,有以思想建設為主加強黨的建設的優良傳統。現在,我們黨有了十年內亂及其以前的"左"傾錯誤的反麵經驗,有了十一屆三中全會以來撥亂反正的勝利實踐的正麵經驗,有了一套整黨的正確的方針政策,而且有一大批久經考驗的無產階級忠誠戰士作為這次整黨的骨幹力量,大多數黨組織和大多數黨員是好的和比較好的,廣大人民群眾對我們的整黨是積極支持的。有了這些條件,經過各級黨組織和廣大黨員的一致努力,一定能夠發揚我們黨的優良傳統,勝利地完成這次整黨的任務。

中央相信,經過這次整黨,必將提高全黨的馬克思主義水平,必將使我們黨獲得更加強大的生機和活力,必將出現全黨奮發圖強、緊密團結的新氣象。如果說,一九四二年的延安整風達到了全黨思想上的高度一致,保證了抗日戰爭和解放戰爭的勝利,建立了中華人民共和國,那麼,這次整黨就一定能夠使我們黨更好地領導全國各族人民去奪取社會主義現代化建設的偉大勝利。