70年代以來，蘇聯高等教育發展的重點已不再是數量而是如何提高高等教育的質量。就化學教育來說，教學方法的改進顯得更為重要。在80年代，蘇聯高校普遍采用了電化教具，從最簡單的檢驗裝置，到建立在電子計算機基礎上的複雜的綜合體，種類很多。80年代後期，則研製以電子計算機為基礎的自動化教學綜合體，並試驗采用所謂“提示性控製論教學法”的新的自動化快速教學係統，以提高教學過程的效果和講課質量。講課，雖仍是化學教學的主導形式，但他們廣泛采用問題教學法等方法提高講課水平。
蘇聯高校化學教學特別注重能力的培養，正如我們在現在前已講過的，一方麵是不斷加強實驗訓練項目和時間，另一方麵是讓學生直接參與科研活動。通過這種強化手段培養出來的化學專業的大學生，有較強的實際工作能力。
六、科學院與化學教育
蘇聯科學院是十月革命後在彼得堡科學院基礎上重建的，並於1934年從列寧格勒（即彼得堡）遷至首都莫斯科。蘇聯科學院在很多方麵不同於歐美各國的科學院。它不但是國家的最高科學學術權威機關，是蘇聯最重要的科研機構，而且同時擔負有為國家培養包括化學專業在內的各種專門高級人才的重任。因此，蘇聯的高等化學教育部分在科學院係統內開展。
1.科學院體製
蘇聯科學院最初設立9個學部，即物理和數學、化學、生物學、地質和地理、技術科學、曆史和法學、經濟和哲學、文學和語言學，以及西伯利亞研究部，後來，前8個學部改建為4個學部，即物理和數學科學部、化學和生物學科學部、地球科學部、社會科學部。西伯利亞研究部則成為蘇聯科學院的直屬分院。另外，蘇聯科學院在全國15個加盟共和國還設有15個分院，在莫斯科、列寧格勒以及其他許多地方，設立了圖書館、博物館、天文台、實驗所、研究站、專門委員會等機構。
蘇聯科學院直接對蘇聯最高蘇維埃負責。科學院的最高權力機關是它的最高會議，主席團是它的最高中央執行機關。最高會議由蘇聯科學院院士和通訊院士組成，而隻有院士才有資格入選主席團和投票選舉新的院士與通訊院士。成為一名院士是蘇聯學者的最高榮譽。院士享有許多優惠和特權，在70年代，他們每月可獲得額外的500盧布的津貼，通訊院士則可獲得300盧布的津貼，而他們平時每月就有大約300盧布的基本工資。
蘇聯科學院各學部設有數量不等的研究所，它們是科學院的基本組成部門。西伯利亞分院內部組織與蘇聯科學院類似，西伯利亞分院院長自然是蘇聯科學院副院長，它的院士和通訊院士也當然就是蘇聯科學院院士和通訊院士。1962年，以西伯利亞分院為中心，建成了一座世界一流水平的科研機構綜合體，它同時也是一座各種生活文化設施完備的科學城，其中包括新型的新西伯利亞大學（1959年建立）。通過各種津貼和優惠條件（如保留莫斯科的住房）吸引了大批蘇聯科學工作者前來這裏工作。在60年代後期，蘇聯科學院管理下的科學機構達958所，科學家達7.4萬人，其中包括176名院士和360名通訊院士，在西伯利亞分院則有22名院士和46名通訊院士。
蘇聯科學院出版了數量眾多的書刊，也負責外文期刊和書籍的翻譯、出版與銷售。
15個共和國科學院（即分院）不直接受蘇聯科學院控製，但處於主席團的監督之下。它的內部機構與蘇聯科學院類似，但有自己的地方特色。共和國科學院院士並不能成為當然的蘇聯科學院院士。
2.科學院的化學教育
蘇聯科學院主要通過它的各個化學研究所來實施化學教育，實際僅限於招收研究生。在蘇聯，除高校和科學院外，政府各部和工業部門在管轄範圍內選定的研究所和實驗室也招收研究生。在60年代後期，全蘇在所有活動領域共有2327所主要研究和教育機構，其中有1093所（占47%）被允許實施研究生培養計劃，其中398所是高校、342所屬於科學院係統（含各共和國科學院）、353所屬於政府各部屬和工業係統。然而，並不是所有實施研究生計劃的機構都自動地擁有授予學位的權力，其中隻有541所（占2327所的23%）被批準有權授予副博士學位，283所（占12%）被批準有權授予博士學位。高校所授學位約占總數的66.7%，科學院係統占20%，其餘則是部屬和工業部門的機構。在上述所有數據中，約有5%屬於化學方麵的機構與學位。
蘇聯科學院化學專業研究所之所以擔負起研究生的培養任務，首先是因為它們擁有一流的化學家。如果從人才總體素質來衡量，蘇聯最優秀的化學家主要分布在蘇聯科學院的一流化學研究所中，而莫斯科、列寧格勒及西伯利亞最好的高校裏的化學家，總體上處於二流水平。實際上，在這三個城市裏，莫斯科擁有的全蘇具有高級學位的科技人員就將近一半。各共和國科學院的科學家則基本處於三流水平，但他們的總體水平又比地方院校高一些。在上述各等級水平之間的差距常常是很大的，即使在同一個機構中，質量也有很大的差別，而這些在西方國家中是不多見的。
由於蘇聯研究生的培養方式主要是從事科學研究，因此科研設施的好壞也成為衡量研究生培養水平高低的一個重要因素。而恰恰在這方麵，蘇聯科學院要勝於高校一籌，即科學院的實驗室往往比普通高校有更多更好的實驗儀器。即使不是最好的蘇聯科學院的化學研究所，其儀器的種類、數量和質量也能夠等同或接近美國具有哲學博士培養計劃的二流大學化學係的水平，但同樣等級的蘇聯大學卻不能與之相比。例如著名的澤林斯基有機化學研究所，在60年代末就擁有3台蘇聯造的60兆赫的核磁共振儀和1台日本造的100兆赫的核磁共振儀，2台蘇聯造的順磁共振儀，3台蘇聯造的質譜測量儀及幾台蘇聯與東德造的紅外分光光度計。在人員方麵，澤林斯基有機化學研究所有1名院士、4名通訊院士、13名教授、24名科學博士和100多名科學副博士，還有150名年輕的科學工作者、150名實驗室技師、100名工人、40名辦事員和20名看管人員。
蘇聯科學院研究所也擁有國內最完善的圖書資料，像澤林斯基有機化學研究所的圖書室，在70年代收藏有210種期刊，其中國外的80種。共藏書2.5萬冊，其中4500冊是國外的。不過由於外彙的缺乏，它的大多數外文圖書是由科學院統一製作的影印本。
在科學研究方麵，蘇聯科學院積極從事理論和應用研究，而且對全蘇的科研分析與計劃製訂方麵也起著積極的作用。有意思的是，科學院比高校更注重基礎性的研究，更適於培養基礎科學和前沿科學的研究生。
科學院研究所培養研究生的方式與高校大同小異，其中研究所所長擁有較大的行政管理權，但研究生學位的授予要得到研究所裏科學委員會的推薦。
研究所所需各種經費大部分來自科學院主席團的劃撥，它包括工資、購買儀器設備、化學試劑及維修保養的費用。每個人的工資決定於職稱、學位、工作年限和研究所的部類等。60年代後期，科學院的一流研究所裏較高級別的研究人員的月收入是300盧布，而普通科學部門工作人員的月收入是115盧布，這比在蘇聯經濟部門工作的所有人員的平均月收入高20盧布。研究所的另一個經費來源是為工業、政府部委甚至另一個研究所的有償工作和服務，而更經常的是出售研究所製備的化工產品或建造的重要儀器。許多研究所有相當規模的車間（機械、電子、玻璃製造等）和隸屬於研究所的試驗工廠。像澤林斯基有機化學研究所，每年生產約6台核磁共振儀，西伯利亞分院的有機化學研究所則生產順磁共振儀。
由於科學院比高校更容易獲得先進的儀器設備、優良的化學試劑、最新的圖書資料及超編的人員，特別是個人可得到更多的工資收入，因此吸引了更多的優秀人才到科學院係統申請謀職。
就美國化學教育家對蘇聯科學院化學研究所的印象看，對他們的科研條件評價不高。蘇聯70年代研究所的建築風格與美國30年代流行的相似，常常是比較粗大，呈海綿狀的外表。實驗室擁擠不堪，缺乏許多普通的安全設施。幾乎看不到什麼空調器，即使在安裝有精密分析儀器的實驗室也是這樣。國內化學試劑的供應和質量都不穩定。
蘇聯科學院研究所的研究方向，基本反映出政府在科學某個特定領域的興趣，其次才反映出科學院的興趣。當然，研究所的實際需要也會加以考慮，比如實驗室主任對某個特定領域的個人愛好常會體現在研究所的整個研究計劃中，即使嚴格地講它與基本任務並不一致。在研究領域的選擇上，“傳統”產生的影響往往是巨大而深遠的。比如在本世紀初，一位院士從事的先期工作，目前可能仍被他的第二代和第三代學生繼續從事著，這就會導致近親繁殖和科學停滯不前，而年輕的科學家，要想開展自己感興趣的研究工作常常是困難的。
70年代初，在科學院和各大學，開始實行學者訪問講座和專家討論會政策。比如澤林斯基有機化學研究所，每月有一位來訪的蘇聯科學家做客座講座，每年約有10次國外化學家來做講座。蘇聯人要獲得到國外旅行的批準在當時是困難的，一方麵是出於政治的原因，另一方麵是由於缺少外彙。但科學院的休假計劃相當普遍，科學博士、實驗室主任和其他高級研究人員每年可有8周的假期，科學副博士可有6周，其他科學工作者可有4周。
在本世紀初，俄國中等教育還談不上什麼專門的化學教育，未能與已初具規模的高等化學教育銜接起來。然而，後來中等化學教育的發展卻離不開中等教育係統這塊土壤。我們在這裏已係統闡述了中等教育體製的曆史發展，下麵我們將談一下本世紀中等化學教育的規模、目標與考核諸方麵的發展。
一、教育規模、教育目標與考核方式
1.教育規模
十月革命前，注重古典學科教學的文科中學到1913年共有434所，學生14.3萬人；注重實用學科講授的實科中學則有276所，學生1.7萬人；到1913年的女子（文科）中學有920所，學生30.3萬人。女中學生人數之所以大大高於男中學生，是因為大多數男生在商業學校、陸軍幼年學校、中等技術學校、教會中學等校就讀。
十月革命後，蘇聯建立了統一的勞動學校。到1929—1930學年，普通學校總數已達13.32萬所，學生1351.5萬人。1930年蘇聯提出在城市與工業區實施普及七年製義務教育的目標，此後，政府每年增撥大筆特別費用以發展普通教育，致使普通學校在校學生數在1938—1939學年達3151.7萬人，初等教育在農村得到普及，城市則普及了七年製義務教育。1940—1941學年，全蘇有中學6.45萬所，學生2470萬人。
衛國戰爭後，蘇聯學校再次獲得較大發展。1950—1951學年，普通學校已有22萬所以上，學生逾3500萬，在城市和農村都實現了七年製義務教育。到1970—1971學年，全蘇有中學9.8萬所，學生達4270萬。1976年八年製學校的畢業生已有97%升入各種類型學校學習。1978，1979，1980三年蘇聯全體青年中受過完全中等教育者分別占98.7%，99.1%和99.2%。80年代，學校班級人數逐步減少，1—9年級每班降至30人，10—11年級每班降至25人，這為實現個別教學提供了必要條件。
2.教育目標
蘇聯中等化學教育目標總的來說包括以下三方麵的內容：
（1）為學生升入高等學校提供必要的化學基礎知識；
（2）為中等學校學生畢業後直接走向社會打下必要的生活和就業所需的化學知識基礎；
（3）通過化學教育達到一定的思想教育功能，增強學生對辯證唯物主義的理解、認識和掌握，提高愛國主義覺悟。
然而，在不同的時期，對這三方麵的要求側重點有所不同。20年代主要強調了第（2）和第（3）方麵，忽視了第（1）方麵。30年代轉向主要強調第（1）方麵而削弱了第（2）方麵。衛國戰爭後又偏向強調第（2）方麵而降低了對第（1）方麵的要求。60年代中期的教育改革，重新強調第（1）方麵以使化學教育內容現代化，對第（2）方麵的要求甚至還不如30年代。70年代中期開始希望對這三方麵的要求並重，但直到80年代中期，才真正開始扭轉60年代教改帶來的偏差，使得在化學教學過程中，對上述三個方麵的要求比較合理和均衡。事實上，在各個時期，都未放鬆過對第（3）方麵的要求。
3.考核方式
蘇聯學校考試製度在本世紀也幾經變化。蘇維埃政權建立不久，學校就取消了考試製度，轉而實行學生自我評價的方法。30年代又恢複了考試製度。從1944年1月起，開始實行用五級計分製來評定學生的學業成績和操行，這種製度一直到80年代末也沒有多大變化，它不僅適於中小學，也適於高等學校。這五級計分分別是：5分——優秀（A）；4分——良好（B）；3分——及格（C）；2分——不及格（D）；1分——極差（E）。
蘇聯學校除期末進行考試外，平時也要進行考試、考查。日常教學中的考查隻是限於部分學生。這種評價方法實際在30年代起就確立了，以後隻是對它有所改進和完善。這種日常考查的評分，登記在學生每日攜帶的“日誌”上。日誌每天記入授課的學科名稱、課題、得分等項目。這種日誌其實起著聯結學校與家庭的通訊簿的作用。蘇聯學校一直強調日常進行的每個學生的係統的知識評價，是對學生整體評價的基礎。每個學期結束時，都把期末考試成績和平時成績加在一起，綜合評定學生的成績。在學年結束時，根據評分表按五級計分製評定成績。學生如有3門課程成績不及格便要留級。
普通中學的學生由低年級（第九年級）升入高年級（第十、第十一年級），必須參加不包括化學在內的4種考試：數學的筆試和口試，俄語和文學的筆試與口試。考試失敗就意味著要上職業學校，從理論上講，由職業學校可以升入高校，但實際上幾乎是不可能的，因為職業學校主要滿足於低水平的工作需要。在中學第十一年級結束時，大約要參加10門科目的考試，化學就是其中之一。大部分考試是口試。通過了這項考試，學生就獲得一張畢業文憑，它是報考高校的資格要求。
二、教學計劃、大綱與教科書
可以把本世紀蘇俄學校教學和課程的90年曆史發展劃分為三個階段。
1.變動探索階段（1900—1964年）
十月革命前，俄國中等學校裏基本沒有化學課程，最多在“自然科學課程”之下有一些零星化學知識的介紹。十月革命後，學校課程中自然科學內容有所增加，但缺乏必要的教學計劃和大綱。20年代，由蘇聯國家學術委員會教育組製定的新教學大綱《國家學術委員會教學大綱》，取消了學校課程的分科結構，而按自然、勞動和人類社會三個方麵綜合編製，並由若幹單元將它們聯接起來，故又稱“綜合教學大綱”或“單元教學大綱”。然而，它過分強調勞動，僅僅著眼於現實生活，作為勞動和藝術學科選修課的課時占了這個時期中等教育課程近三分之一的課時。如此組織起來的“生活單元”，使教材失去了係統性和科學性，就化學教育來說，僅能獲得膚淺、零碎的化學知識，使學生學起來既費時間又不深入。
“綜合教學大綱”在實施過程中，因其固有的缺點而受到普遍批評。在1929年蘇聯政府決定實施十年製教育之後，中學高年級教學大綱也重新編訂，要求分科教學，注意每一科目知識的係統性，這樣，化學才真正開始了單獨教學，但在整個教學計劃中所占比重仍很小。1930年蘇聯教育人民委員部批準了1929年公布的單元設計教學大綱，其中又縮小了普通教育化學基本知識的範圍，繼續堅持課程的綜合編製。在20年代末期，蘇聯某些教育界領導人過分強調學校與社會政治生活的聯係，把學校看做階級鬥爭的工具，甚至還提出了“學校消亡論”和取消教科書的錯誤主張。
1931年9月，聯共中央針對普通學校不能為高一級學校輸送合格人才的情況，指出學校工作的根本缺點是“沒有給學生充分的普通教育知識”，要求學校以後必須依據嚴格規定的教學計劃和大綱進行各科教學，取消選修學科，明確規定學校的中心任務是教學。1933年2月，聯共中央又責令撤消教育人民委員部關於取消教科書的一係列錯誤決定，並立即編出穩定的、合乎科學的教科書。這樣，在30年代蘇聯又重新製定了新的化學教學計劃和大綱，並幾經修改，編寫出了具有代表性的化學教科書。
30年代，蘇聯成立了政府教科書征獎評定委員會，專門審查已經寫成的教科書。該委員會還有權宣布教科書的懸賞征用問題，鼓勵有關專家學者積極編寫課本，參加教科書評比競選。這為蘇聯教科書國定製度引進了競爭評選機製，促進了蘇聯中學化學教科書編寫的發展。
衛國戰爭後，蘇聯為糾正30年代忽視勞動教育之偏，又實行了新的教學計劃和大綱，恢複了選修課，其實主要是職業選修課，勞動與生產實習課時猛增。中學除了設置一般技術科目、生產教育一類的課程外，其他學科的構成和內容也從綜合技術教育的觀點出發，作了大幅度的調整。化學課程增加了現代生產技術和工程的基礎——有關化學現象和化學法則的課時，體現出學科教學同實際生活的聯係。
2.課程現代化階段（1964—1975年）
1964年，俄羅斯聯邦教育科學院主席團和蘇聯科學院主席團組織了曆史上從未有過的由100多名著名學者、高校教授和優秀中學教師組成的各科委員會和協調各科委員會的總委員會，以確定中學各學科的內容與性質，並開始了整整10年的課程修訂作業，對教學內容進行現代化改革。蘇聯政府決定，從1966—1967學年起有組織地在中學實施新的教學計劃和大綱，並借鑒國外現行課程、教學大綱和教科書的比較研究成果，將生產勞動時間減少到隻占總課時的7%。從七年級起逐年開設選修課，其中包括一些化學課程和其他自然科學課程，發展學生各方麵的興趣和才能。
蘇聯教育科學院院士、著名教育家凱洛夫（H.A.кaиров，1893—1978）在談到當時的物理、化學課程時指出：
“要求從學校的教學大綱中，斷然地剔除陳腐的材料……在規劃中等教育的新內容時，重新探討物理、化學課程的傳統部分，在教學內容中，必須滲透現代科學的思想與原理。同時要展望物理、化學各個分支（例如固體論、原子核論、基本粒子論、原子與分子的電子構造、聚合物、地球化學等），要求改變這些學科的其他部分的比重。這就意味著必須研究反映這些科學的現代發展水準的物理、化學的新結構。”
凱洛夫在他主編的當代第一本社會主義教育學著作《教育學》中提出，要向學生進行德、智、體、美及綜合技術教育的全麵教育，但他認為應該將智育置於首位，他說：
“馬克思認為在全麵發展的人的教育中，智育即教養，應占第一位。”
載於1963年《蘇維埃教育學》雜誌上的一篇文章——“克服教學科學的落後”指出：
“學校的教學大綱和教科書有重大缺陷，其中有許多（尤其是高年級用教科書）未能反映科學的現代水平”，並進而指出，這些缺陷在數學、物理和化學一類重點學科中尤為嚴重，這些學科的內容仍處於19世紀科學的水準。”
1967年公布的新的化學教學大綱提出了許多不同於舊大綱的新要求。舊的化學教學大綱是以教育與生產勞動相結合為目標，引進聯係生產的課題，而這次修訂削減了其中的一部分。新大綱總的結構仍然是“化學基礎—無機化學—有機化學”，不過原子結構和門捷列夫周期表的教學提前了，並且充實了化學鍵和電離理論等理論化學的內容，試圖反映現代化學的最新成果，提高課程的理論學術水平。
這個時期普通學校教育的一項重要舉措是為天才學生設立學習包括化學和化學工藝等自然科學在內的學校或班級。如在大學裏附設寄宿學校，在這裏可以得到著名學者的直接指導。政府為這些天才學生編寫了特定的教科書。這類學校（或班級）在教學內容、方法、學科等方麵普遍實行了選修製，並擁有許多先進的教學儀器和設備。這些特殊的學校或班級培養出了不少傑出的化學人才。這些天資聰明的學生不到學齡孩子的0.2%。
在60—70年代的十年製學校中，從七年級開始設置化學課，到中學畢業共學習4年，前3年學習基礎化學和無機化學，最後一年學習有機化學，總共需347個課時。其中大約有10%的時間用於實驗課，但在一些學校未設實驗課。一些蘇聯人士在批評當時的化學教學時指出，在一些學校裏用一種低級的理論水平講授許多化學課程，所使用的教學影片也是不適宜的。導致這些化學教學缺點的主要原因是由於一些化學教師缺乏訓練，這使得學生們經常是大段大段地背誦課文中的材料，卻不能在理解的基礎上運用它們。
這個時期，學校每周教學時間原則上是1—4年級為24課時，5—8年級為30課時，9—10年級為32課時，但選修課不計在內。蘇聯普遍實行每周五日工作製，但學校仍實行每周六日工作製，因為教師和學生家長不同意在學校實行每周五日工作製，那樣會加重學生負擔，降低教學質量。蘇聯普通中學每學年分成4個學期，第一學期9月1日—11月4日（11月5日—11月9日為假期）；第二學期11月10日—12月29日（12月30日—1月10日為寒假）；第三學期1月11日—3月23日（3月24日—3月31日為春假）；第四學期4月1日至學年末。每學年授課日為220天。現把俄羅斯聯邦1974—1975學年的中等教育教學計劃列於表7-4。從表中可看出，課時安排基本上是保持人文科學與自然科學的平衡，它們所占授課時數分別為40%和37%，均比50年代的比重大。
1967年蘇聯部長會議授權教育部，在必要時可舉行標準教科書的公開和非公開的征稿競賽。公開征稿競賽就是教科書審定機構不指定教科書編寫人，向社會公開招聘；非公開征稿競賽則是委派某一學科的著名學者編寫。但不管哪種做法都有競爭機製。編寫者要根據《教科書編訂競賽標準規程》編寫，並提交教育部，由教科書審定委員會審查。蘇聯的教科書編寫獎勵分幾種，其中包括蘇聯國民經濟成就展覽會最高榮譽獎、烏申斯基獎和蘇聯國家獎，最常見的是後一種，這是為獎勵最高質量教科書編寫而於1970年設立的，獎金額為5000盧布。
表7-4俄羅斯聯邦中學教學計劃（1974—1975學年）
1967年蘇聯教育部規定，包括化學、生物、物理、曆史等學科在內的4—10年級各科教學大綱、標準教科書和教學參考書的出版均須經蘇聯教育部的批準。
1967年蘇聯政府要求各中小學圖書室儲存學生的教科書，為國家向學生免費供給教科書創造必要的物資條件。到1977年11月，蘇聯政府作出決議，學校1—7年級的學生使用的教科書不再由個人購買，而是借用學校圖書室儲存的教科書。這樣，在學年或學期結束時，學生的各種教科書須交回圖書儲存室。
蘇聯1964年以後的教改持續到70年代中期，在這10年中，蘇聯一共編寫出103種新的普通學校教科書，並批準了其中的87種作為標準教科書，這包括化學教科書在內。到1975年前後，蘇聯完成了向新的教學計劃和教學大綱過渡，實現了教學內容的現代化，如化學課程抓住周期律與化學鍵問題作為教學核心。同時，蘇聯學校的物質基礎，包括教學設備、化學實驗室等也大大充實了。然而，由於單純考慮適應科學技術的發展，結果新的化學教科書的內容分量太重，有些概念過於艱深，超出學生的接受能力，不僅加重了學生的負擔，而且降低了教學質量。
3.全麵發展階段（1975—1990年）
為解決1964年以來教育改革引起的新教學內容與教學方法之間的矛盾，1977年12月蘇聯政府作出決定，要求修訂教學計劃、大綱和教科書，刪除過於繁瑣和次要的部分，使之包含必要分量的各有關學科的基礎知識，並使教學方法符合學生特點。然而，這次改革並未收到預想的效果，到80年代初，學生學習負擔依然過重，留級生增多，勞動教育和知識教育的矛盾也未能妥善解決。下頁表7-5列出1980—1981學年俄羅斯聯邦中學教學計劃，與表7-4的1974—1975學年教學計劃相比並無大的變化。為此，蘇聯教育部1983年頒布了《評價普通學校活動的標準》，對普通學校學生的學習能力及其他方麵的要求具體化、標準化，以便實施和檢查。
蘇聯普通學校從1982年9月1日起在一至七年級免費向學生提供教科書的基礎上，八至九年級也開始實行免費提供教科書。從七年級起，逐步實現在化學、數學和物理課上使用電子計算機教學。
1984年，蘇共中央和蘇聯最高蘇維埃批準了《蘇聯普通學校和職業學校改革的基本方針》（簡稱《基本方針》），這是蘇聯繼1964年改革後的又一次大規模教育改革。《基本方針》規定：