8條公路總規模近1.5萬千米，目前已經建成2700多千米，在建1900多千米，總投資300多億元。計劃在未來20年左右時間內建設其餘路段，約需投資1200億元。
眾所周知，西部10省區擁有國土麵積545.1萬平方千米，占國土總麵積的56.8%，人口2.85億，多為少數民族聚居區，目前有國家重點扶持的貧困縣307個，占全國總數的50%以上。西部占有如此大的國土麵積，又是少數民族聚居區，且和十幾個國家接壤，其地位的重要性是不言而喻的。而西部經濟發展滯後的一個重要原因是封閉，交通落後是症結所在，如貴州省國道主幹線基本是解放前修建的5條路。隻有加快交通基礎設施建設，發展西部經濟，才能使西部地區保持穩定，增強國家經濟發展後勁。
3.鐵道部：西部鐵路建設與提速工程
"八五"以來，雖然國家加大了對西部建設的投入，但西部鐵路仍然不能適應發展的需要。一是能力弱線路少，二是西部與東部聯係的通道數量少，三是西部省區間鐵路運輸通道不足。
為了解決西部開發中的這一實際困難，鐵道部決定鐵路要以更大的投入，先行建設，適當超前。並提出了"十五"期間西部鐵路發展的戰略目標：
拓展路網規模，強化內外通道，提高運輸能力，適應開發需要。總的講，"十五"期間，規劃中的西部鐵路大中型項目基建投資預計將達到1000億元左右，到2005年，西部鐵路規模預計達到1.8萬千米左右。具體講：一是加強溝通東西部的通道建設。主要是建設隴海鐵路寶雞至蘭州複線；西安至合肥鐵路；株洲至六盤水複線；遂寧至重慶至懷化鐵路；達縣至萬縣鐵路；爭取開工建設萬縣至枝城和太原至中衛鐵路。二是完善西部省區間的通道，在建設神木北至延安北鐵路，西安至安康以及內昆鐵路的同時，抓緊進藏鐵路的前期工作。三是加快國際通道建設，主要是建設中吉烏鐵路，規劃泛亞鐵路。四是加大既有線路改造力度，主要是完成青藏線西寧至格爾木段擴建，成都至昆明鐵路電氣化改造以及使西部鐵路電氣化連片成網的擴充項目。
在加快西部鐵路建設的同時，鐵道部決定要進一步實施提速戰略。
將於2000年10月實施的新一輪提速重點放在西部地區的鐵路線上，實現隴海線、蘭新線提速。
4.國家林業局：製定西部林業建設規劃
在國家林業局新近出台的未來10年林業建設規劃中，西部林業建設被放在非常突出的位置上。這項規劃提出，國家將對西部天然林實行全麵禁伐，同時提出了"退田還林(草)，封山綠化，以糧代賑，個體承包"的政策對退耕還林，退耕還草的農牧民，落實補償政策和扶持政策。在長江上遊、黃河中上遊地區，對禁伐天然林而使地方財政減少的，由中央財政和地方財政給以補償。
這項規劃還提出，長江上遊、黃河中上遊將實施造林綠化工程，10年投資1000億元；國家將注入巨資，通過封山植樹，退耕還林等有效措施加大荒漠化治理力度。
5.國家開發銀行：製定西部開發貸款計劃
2000年1月，國家開發銀行在內蒙古、新疆、甘肅、山西、雲南五省區的中心城市設立了呼和浩特、烏魯木齊、蘭州、太原、昆明五家分行，直接服務於西部開發。2月17日，國家開發銀行成都分行與四川省政府達成一攬子協議，擬向四川省提供530億元人民幣貸款，用於支持交通、通訊網、自來水工程、高新技術、城市建設等方麵，其中首批項目38億元貸款已全部落實。
目前，國家開發銀行在西部地區貸款餘額高達1400億元人民幣，有力地支持了當地鐵路、民航、電力、石油、水利及煤炭等行業的發展。
國家開發銀行表示，支持西部大開發要建立新的融資機製和信用保證體係。當前，要加強財政與銀行的配合聯動，包括中央財政及金融協調支持、地方財政與金融協調支持、發揮市場機製、增強特色經濟支持等。具體包含以下四個層次：
(1)以中央財政為主，主要用於跨省區的鐵路、公路、民航、交通基礎設施、大型水利水電及一部分環保項目。基本方式是：國家根據需要與可能，逐年投入財政或債券資金。開發銀行根據市場發債籌資能力，擴大一定數額的長期貸款與之配合，以財政逐年新撥資金及地方資金還貸，把需多年才能辦的事適當超前，先行建設，再逐年還貸，確保防範金融風險。
(2)以地方財政為主，主要用於城市基礎設施項目，這實質上是對市政府的信用關係問題。基本方式是：以市級政府為背景，以每年地方財政預算建設費用和各種收入為還款來源，以政府確定的法人機構把這類項目打捆，統一向開發銀行貸款，並由同級人大予以批準，向開發銀行統籌還貸，貸款期限可適當延長。
(3)以普通貸款為主，主要用於地方特色經濟的工業和農產品項目。其基本方式是：開發銀行與當地商業銀行合作，在嚴格挑選項目的基礎上，開發銀行向商業銀行批發貸款，由商業銀行具體落實和承擔還貸。
(4)對石油、天然氣等大行業的項目，開發銀行按正常風險原則提供長期貸款，用行業的收益還貸。
國家開發銀行行長陳元認為，這四個層次將構成支持西部大開發的基本框架和信用體係，這樣做有利於調動和發揮各方麵的積極性，共擔責任，分擔風險。其關鍵是解決長期資金來源和風險防範問題。陳元進一步提出了6項建議和措施：
--由開發銀行發行30年期財政擔保的"西部開發債券"，用於長期貸款。債券由商業銀行購買，也可以向個人和法人發售，並在交易所掛牌交易，給以國債交易的待遇。
--為加大開發銀行對西部開發的支持力度，為項目建設提供直接的金融服務，有必要在貴陽、銀川、西寧、拉薩和南昌等地補設開發銀行的分行。
--參照世行、亞行的模式，開發銀行向西部地區提供技術援助資金，用於有關貸款項目開發前期準備和論證工作，使開發銀行信貸政策導向作用前移，提高項目開發的成功率。
--推行項目建設工程監理和保險製度，以保證工程建設質量，規避風險，並確保建設失敗後的重建資金補償。
--繼續實行支持東部地區持續發展的信貸政策，通過支持東部地區產生的經濟效益，壯大資金實力，進一步增強支持西部大開發的能力。
--建立開發銀行與西部地區省級政府聯席工作會議製度，包括領導層和工作層的會晤，每年至少一次，以溝通情況，協商解決有關問題。
國家財力支持對西部開發必不可少，但國家財力相對於這麼大的西部地區來講是很有限的。因此，充分發揮銀行體係的資金融通作用在西部大開發中具有重要意義。
第三章 科教、人事、司法部門所製定的有關政策與規劃
1.科技部：西部大開發科技專項行動
科技部2000年開始實施"西部大開發科技專項行動"，2000年的科技專項將安排5000萬元。這是科技部今年安排的第一項中西部開發行動。目的是通過加大對西部科技的投入，促使西部科技能力的建立與轉化，促使西部產業結構合理化，為西部的早日騰飛注入新鮮的活力。這次的西部大開發科技專項行動包括以下內容：實施"西部大開發"戰略的科學規劃和重大政策研究，為"十五"期間西部開發戰略的全麵實施提供科學規劃支撐和政策引導；針對我國中西部地區人才缺乏的現狀，加強西部星火培訓基地建設，實施"科技西進人才培訓工程"，逐步建立梯級人才培訓體係，加強對西部各級領導幹部的科技與管理知識培訓，實施東西部科技對接，促進東西部人員交流；為提高西部地區的科技能力，在西部有條件的科研機構、高等院校建設若幹國家重點實驗室，同時會同中國科學院和有關部門，對設在西部的重要科學領域野外觀測台(站)給予支持，加強該地區的生產力促進中心、區域科技輻射中心、技術市場中心等科技中介服務體係建設，積極推行西部大學科技園和國家工程技術研究中心的建設。
這個科技專項還包括如下重點科技示範項目：發展具有西部資源優勢的新興產業和生態產業；在高新區相對集中、產業基礎較好、技術經濟實力相對雄厚的西部地區，大力發展農業信息網、電子商務、太陽能和風能、新材料和生物醫藥等高新技術及其產業，積極推進高新技術產業帶的建立和形成，培育一批新型高科技企業；結合西部"三線"軍工企業較多的特點，建設軍工科研生產基地，發展軍民兩用技術及其相關產業；利用3S等先進信息技術，對西部重點地區生態環境進行監測和預警，建立基礎數據庫，同時開發推廣適合中西部不同生態環境的生態治理技術；開展中西部跨區域水資源優化配置調研及節水農業技術示範工程。
在國際科技合作方麵，科技部將支持中西部地區積極參與中歐科技合作項目中"可持續農業、漁業和林業以及包括山區在內的農村地區的綜合發展"、"環境和健康"等專項計劃研究；利用同日本、韓國等技術合作渠道，與其開展專項技術合作研究；開拓與世行、聯合國工發組織等國際組織在我國西部地區的科技信息扶貧、農產品加工、節水農業等方麵的技術與人才合作的空間。目前，"青藏高原區蔬菜良種及高效種植技術引進示範"等首批項目已經啟動。
與此同時，科技部正在加強製定"十五"計劃中西部開發科技規劃，將進一步加大對中西部地區發展的支持力度。
2.中國科學院：製定"西部之光"計劃
實施西部開發，最根本的是吸引、穩定和發展能紮根西部的科技隊伍，為此，中國科學院目前實施了旨在為西部地區培養學術帶頭人和科技骨幹的"西部之光"人才培養計劃。通過加大整體投入，適當擴大支持麵，增大單個項目的支持力度，以提高西部地區的技術創新能力。為實施這一計劃，中國科學院近兩年將抽出2.5億元，在我國西部開展一係列基礎性、戰略性和前瞻性的重要課題研究。