周恩來提出：因抗戰初勝，“雙十協定”簽訂未久，人民渴望和平，一般人多幻想政治協商會議能解決問題，故要使人民相信必須經過戰爭才能真正保障和平，非經相當時間體驗不可。對此，毛澤東複電稱：“你提出的意見是很對的，應當采取‘哀者’態度，應當照顧中間派，不要劍拔弩張。”
自古以來，窮兵黷武，必然會遭到徹底的失敗。兩軍相爭，首先采取“哀者”的態度，采取寬容忍讓，以爭得人民的支持和擁護，伸張正義，做到仁至義盡，這是一種智者的態度，它體現《老子》“哀者勝矣”的思想，是一種以退為進、以守為攻的鬥爭策略。尤其在國人和中間勢力對和平建國呼聲愈高、渴望愈切的形勢下，采取“哀者”的態度，不激化矛盾，不引火燒身，無疑是對的。
毛澤東在給重慶中共代表團的電函中，即表現出“哀者”的態度：（一）拿下東北，“目前可以不公開自治軍及全盤自治的宣傳與要求”。（二）“中央軍退出華北一點，談判時可以提得恰當些，宣傳與談判可以有不同”。（三）“總的情況，我處內線，彼處外線，我是防禦，彼是進攻，再過一時期各方均會看得清楚。”（四）為使將來好說話，談判“可以保留伸縮餘地”。
根據毛澤東的指示精神，重慶中共代表於11月8日正式要求國民黨“負責向其所屬部隊立即命令實行下列四事：（一）全麵停戰；（二）從解放區撤退；（三）從八條鐵路線撤退；（四）取消各地剿共命令，保證以後不再進攻”。與此同時，中共中央和周恩來等則在延安和重慶，用新近繳獲的蔣介石國民黨的各種剿共指令和文件，來證明內戰的爆發實為國民黨所為。
針對中共方麵的提議，國民黨方麵提出了先下令停戰，各在原地不得進攻，然後再商談一切；或定期召開政治協商會議，首先討論停戰問題等；周恩來則回應說：第一種名為停戰，實則政府可以利用停戰間隙運兵運械準備大打，這是假停戰，甚至還可以借機向國際表示內戰已停，取得外援，陷中共於不利地位，故中共不能接受。第二種辦法是談不出結果的。周恩來尖銳指出：雙十簽字還不是說避免內戰，但不久蔣介石就下令殲滅“奸匪”嗎？周恩來堅決表示：除非停止內戰，否則一切無從談起。
眾所周知，1945年的和平談判，一直延續到1946年年底。盡管1945年的“雙十協定”迅速被內戰的炮火吞噬之後，用和平的方式來解決中國未來的發展道路問題，已經不可能了。但是，在第二次世界大戰結束以後，不僅飽嚐戰爭之苦的中國人民希望和平，曆盡劫難的世界人民也希望和平。於是，整個1946年，無論是談判桌上，還是爭奪東北的矛盾衝突和摩擦中，國、共、美、蘇三國四方以及中國各種政治勢力圍繞著和與戰的問題，展開了一場激烈的鬥爭。
在這個鬥爭中，尤其是在談判桌上，中共采取“哀者”的態度，贏得了國內國際各種政治勢力中絕大多數人們的同情和支持，贏得了民心軍心，也贏得了宣傳上的主動地位，為揭露國民黨的內戰陰謀並最終奪取解放戰爭的勝利，鋪平了道路，打下了基礎。