委員會還指出，禁止利息僅是伊斯蘭價值體係的一部分，僅靠這個方法不能改變整個伊斯蘭金融體係。因此，報告強調需要采取創新措施進行道德建設，摒棄錯誤的生活價值觀。委員會還建議重新全麵評估稅收係統，徹底改革現存審計係統，以確保無息銀行的成功實施。
委員會認識到，在國際貿易和國際援助交易活動中禁止利息是存在困難的，為此提出，首要目標是在國內交易活動中禁止利息。製定三年期銀行行動計劃，確保在1981年12月底前達到國內交易的完全無息運作。委員會強烈反對任何示範銀行，或在商業銀行內開放獨立的無息櫃台。因為委員會認為，這類做法會牽涉以利息為基礎的經濟體係，削弱國內建立無息銀行的努力。
世上沒有完美無缺的事。鑒於現代西方發達國家財政、經濟體係及做法極為複雜，在任何知識領域，至少在伊斯蘭經濟概念和做法上沒有最終的定論。如果此報告可以成功為伊斯蘭世界，特別是為巴基斯坦最終禁止利息提供幫助，委員會的努力將會得到應有的回報。
在建立伊斯蘭金融秩序的過程中，禁止利息占有重要的地位。《古蘭經》和“聖訓”譴責利息製度，這清楚地表明了伊斯蘭教的觀點。巴基斯坦建國之初的憲法中記載，最終禁止利息是國策的必要組成部分。在這方麵，人們總是呼籲代表伊斯蘭思想體係的委員會能夠描述禁止利息及其真正的涵義。一直以來委員會的觀點是，無論利息禁令有關消費目的還是生產目的的貸款，具有私人性質還是商業性質，借款人是政府、個人還是企業，也不論利率的高低，利息這個詞涵蓋所有表現形式的利息。
然而迄今為止，在國家經濟中禁止利息並無顯著的改進。不過，巴基斯坦總統穆罕默德·齊亞哈克將軍委托代表伊斯蘭思想體係的委員會草擬無利息經濟計劃，並為禁止利息設定了三年期限。總統宣言以修正條款的方式寫在憲法條文中。修正條款規定，在伊斯蘭教法庭裁決中刪除金融相關法律的期限隻有三年。
為了建立與伊斯蘭法令和“聖訓”相符合的框架，重組經濟係統，委員會立即指派經濟學家和銀行家組成專家小組，特別負責檢查禁止利息的技術層麵，並提出方法、建議，重建與伊斯蘭教教法相符的國家銀行係統。
專家組已向委員會提交了禁止利息的可行性建議，在現有條件下可以發揮最大效力。建議中還提出了新機製的總體方針。委員會采納了這些建議，現在的委員會報告就是以專家組的建議為基礎形成的。不過，采納建議的同時，委員會在必要時加入修正條款，以確保建議與伊斯蘭教教法完全符合。委員會熱切地希望巴基斯坦總統和其他官員采納報告，將報告作為國策的重要組成部分，並盡快實施。
1.委員會特別感謝專家組做出的貢獻。正是因為專家組的不懈努力，真誠對待工作，發揮聰明才智，才能在短短兩年三個月時間裏提交三份有價值的報告。第一份報告是有關在巴基斯坦推介天課稅的，後來又撰寫了臨時報告，討論在選定的金融機構運作中禁止利息。這兩份報告與委員會的評論和建議共同提交給政府。第三份報告是專家組的扛鼎之作，對臨時報告進行了中肯的評價。這份報告更加全麵地討論了禁止利息的問題，並詳盡提出達成目標的措施。正是委員會的建議，使這份報告極具曆史意義，不僅為巴基斯坦國內經濟活動中禁止利息提供實用基礎，還為深入研究政策製定提供啟示和指導。在廣度和方法層麵，這份文件也許是當今伊斯蘭世界的第一份綜合性文件，是經濟學家和銀行家共同努力的成果。他們不但有本領域的實際經驗，對承擔的艱巨任務也有精辟的理論研究。報告的基本工作已經完成，下一步需要政府立即行動，建立各工作小組，擬定新機製的詳細方案。工作組應有緊迫感和民族責任感，在相關立法方麵提出必要的修改建議，擬定新法以有效實施改革，並製定全麵可行的行動計劃。需要強調的是，在實施的整個過程中需特別小心，以確保新機製的基本規定可以得到忠實地執行。
2.專家組認為，禁止利息僅僅是整個伊斯蘭價值體係的一部分。從伊斯蘭的角度來看，不能單靠這個方法改變整個經濟係統，委員會對此完全讚同，並且在確定行動方案時明確，無息銀行機製可以成功，並證明是真正富有成效的。在推介新機製的同時，應努力廣泛勸導人民學習以下優秀品質——敬畏真主、誠實、可信、責任感和愛國熱情。不幸的是，迄今為止，在實施伊斯蘭律法時，這些優秀品質並未得到足夠的重視。委員會強調，在推行烏度法和天課稅的同時，需要在道德建設方麵革新方法，根除錯誤的生活價值觀。在國家準備推介銀行係統無息運作的同時，上述需要更加迫切。因此委員會重申，應立即動員媒體行動起來，使人們深切認識到新機製的方方麵麵。今後需要逐漸轉向新機製，向人民移交責任，確保新機製的成功。行動的目的不僅是讓人們認識到新機製的完整意義和主要內涵，而且讓他們願意全心接受挑戰並充滿熱情地行動起來。