“諸位也看到了，禁軍與邊軍或在北，或在西，而湖南，江西，兩廣，浙江，福建，皆沒有駐軍。”
“這裏固然身處腹地，但是大戰以來，土匪草寇橫行，幹涉民生，不可無兵鎮守。故而朕準備將前線撤下的老弱病，等不堪為戰的士卒，調入內地，設總兵官管轄，每省設一總兵，位在巡撫之下，統領本地駐軍，並負責邊軍與禁軍的兵額征補。以後非戰時，大軍缺兵，當行文樞密院，而樞密院當統合各總兵官，派人征兵，並增補前線。當然在戰事各將軍都有便宜行事之權。”
張軒的意識很明顯了，那就是增加樞密院的權威。對前線將領加以製衡。之前很多事情都有章程，都是張軒製定的章程，但是製定出章程，與將這章程落實之間，的確有天地之差。
而此刻張軒是動真格了。
說實話，這些事情下麵的諸將，雖然吃驚，但是都是有心理準備的。畢竟而今張軒是皇帝，張軒之前的很多政令意見，被不知道多少人翻出來看，而且張軒也是有足夠的威望，將所以意見給壓下來。
自然沒有人有異議。
李定國說道：“陛下所言，乃真知灼見，老成謀國之言。臣等無不佩服。隻是如此一來，這兵額似乎沒有減多少？”
李定國自己必須表明態度，因為在座所有人之中，有能力反對張軒政令的人，隻有李定國一個人而已。
張軒說道：“屯軍，屯軍，顧名思義，自然是屯田之軍了。”
“陛下可是想用衛所？”高一功說道。
“是也不是。”張軒說道：“衛所不堪為用，朕豈能不知道，當局勢穩定下來，朕就廢衛改縣。除卻少數衛所之外，其餘皆改隸屬於內閣。但是屯兵當為正兵餉銀的一半，剩下的以田地補之。而今各省無不有大戰，百姓拋荒。正好為屯兵之用。隻是這屯兵，不用另立軍籍。也不過是過渡政策，將來朝廷財政寬裕了，都是國家經製之兵。而且各省兵額也需要各省報上來，恐怕不會太多。不過即便老卒，朕也會安排的妥妥當當的。不會虧待為朝廷流過血的人。”
在節省財政開支之上，屯田實在是太方便不過了。
“陛下，兵額之事-----？”許都說道。
許都一句話，可以說是正中問題核心。張軒的表態，就這消減兵額，已經是板上釘釘的事情了，但是消減誰的，消減多少，卻是可以爭論的事情。
張軒說道：“三大營各十萬為禁軍，至於其他的怎麼分，就要諸位的意見了。不過有一件事情，朕要是在前麵，就是兵額確定了。你們未必會在原來的位置上，還是實事求是的好。”
張軒這一句話，就好像是一盆冷水潑了下來。讓他們失去了爭執的心思。原本他們都想讓自己多留下一些人馬，畢竟當兵打仗，誰不想人多一點。
而今卻隻好安實際情況來。
“諸位也看到了，禁軍與邊軍或在北，或在西，而湖南，江西，兩廣，浙江，福建，皆沒有駐軍。”
“這裏固然身處腹地，但是大戰以來，土匪草寇橫行，幹涉民生，不可無兵鎮守。故而朕準備將前線撤下的老弱病，等不堪為戰的士卒，調入內地，設總兵官管轄，每省設一總兵，位在巡撫之下，統領本地駐軍，並負責邊軍與禁軍的兵額征補。以後非戰時，大軍缺兵，當行文樞密院，而樞密院當統合各總兵官，派人征兵，並增補前線。當然在戰事各將軍都有便宜行事之權。”
張軒的意識很明顯了，那就是增加樞密院的權威。對前線將領加以製衡。之前很多事情都有章程，都是張軒製定的章程，但是製定出章程，與將這章程落實之間，的確有天地之差。