在朱由檢的戰略部署中，黃得功部要分兵北上和南下，維護京杭大運河的暢通，震懾江南一帶的同時，可以隨時縱兵東南沿海，對鄭芝龍做出威脅的姿態，這樣可以有力地配合欽差遠赴福建想要達成的目的。
黃得功部還要起到保護陳奇瑜任漕運總督時，沿運河兩岸修建的糧倉的作用。
這幾處糧倉現在是由漕運衙門和當地官府派人看管，這樣的安保措施太過簡陋，一旦有什麼大的事端，這些未經戰陣的漕兵和差役根本不頂事。
為了預防萬一，這些重要設施必須要有強軍保護。
每一處糧倉安排兩百人足矣，淮安府留駐兩千人，臨清留一千，揚州一千，中間五處糧倉一千，這樣整個運河主要河段都有精兵駐守，再配合錦衣衛的情報網，足可掌控整個運河，保護好這條經濟大動脈的健康運行。
以張遠為南京總兵，所部三千人除大部駐紮南京府外，還要分兵於周邊州府建立軍營，以便及時壓製突發狀況，不使江南有大的動蕩。
張遠所部在保護輜重營地時表現出色，所以此次全體得以升遷，並有了個好的去處。
內陸重要的區域已經做好了完全的準備，下麵就是整合邊軍了。
在內外安定的形勢下，九邊重鎮都已經成為了大後方，再保留軍隊已是多此一舉，隻要在西安府留駐一支數千人的軍隊即可，其餘的邊軍士卒在領取每人二十兩安家銀、將官視級別增加後將全部裁撤，伴隨的配套政策就是每人可免三年田賦，三年期滿後新三年內減半征收。
相信這一政策也會受到除了少數將官外廣大邊軍士卒的熱烈歡迎。
二十兩銀子看似不多，但對於很多貧窮的邊軍士卒來說，這可是一筆天文數字的巨款。
有了這筆安家銀，娶個婆姨，再買上頭牛，多開幾畝田地，一年中大半時候能吃上飽飯，沒事再生幾個娃，這不就是人生的最大追求嗎？
五年解決天下大多數百姓的溫飽問題，這是朱由檢製訂的目標。
在大幅度減免賦稅、對新墾田地三年免征，新三年減半計征的情況下，再輔以各種水利設施的配套到位，這個五年計劃或許不是夢。
對於北地窮慣了的絕大多數百姓來說，吃飽穿暖就是他們最大的願望。
但是，這個人類最基本的訴求和權利，在這個時代卻成了無數人的奢望，自己作為一國之主，對此負有不可推卸的責任和義務。
現在雖然條件在逐漸轉好，但仍然還有很多人在死亡線上掙紮，解決他們的基本生存問題任重而道遠。
在開疆拓土和保護漕運安全、裁汰各鎮邊軍後，接下來要進行的就是新兵種的組建，或者叫重建。
於登州設立大明皇家北海艦隊，擢劉國能為北海艦隊都督，正二品武職，張文耀為北海艦隊提督，從二品武職，其餘將校由二人所部按功拔擢，艦隊母港駐地設於登州府。
朱由檢本打算命名為皇家北海水師，但水師聽上去給人的感覺不大氣，於是幹脆直接以艦隊命名，雖然這個艦隊隻是個空殼子，連一艘炮艦都沒有，但起碼的架子還是要搭建起來。
就目前的情況來看，劉國能和張文耀所部是大明官軍中僅有的了解海況的軍伍，在登州的一年中，大半時間用來乘船演練，用來改造成水師是最合適不過了。
等到從荷蘭采購的炮艦到來後，在荷蘭教官的指導下，大明曆史上第一支正規海軍也許不用幾年就能誕生了。
當然，要是這次鄭芝龍能夠俯首聽命的話，大明未來最強的海軍還是在福建。